山东大学
硕士学位论文
山东省蔬菜产业发展研究
姓名：隋建华
申请学位级别：硕士
专业：政治经济学
指导教师：丁言强
20040330
原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进
行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何
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(保密论文在解密后应遵守此规定)
论文作者签导师签名： 盥日期：幽够
摘要
蔬蘩麓人镪翡生港鸶筵震整秘耀关。改革开羧竣来，懿藏产监在农鼗缭褥调
整，发滕农村缀济，增加农隧收入，改善人民生活中超着日簸夔要的作用。山东
省楚全溅麓蔬菜大省，经过卡多晕熬发燕，蔬蘩麓经或务垒销主要熬经济髂物之
一，是出寒农数熬囊柱产蝗粒窭蟊剃汇翡优势撑蝗之一。
然弼，面对全嚣农鼗经济结构战略性调整、静省蔬菜监觉稽发展戳及我国加
入WTO瓣薪形势，l王l系省蔬菜数瓣发展述存巍不少藤蘧，溅窍辊遴，叉鬻l藩着
严峻挑战。硬突出客雀蔬菜鼗发袋懿历史释瑷状，总结缝验教调，努辑蔬禁犍疆
犒的形辩和未来发臌前景，探讨威时竞争和拂战的思踌藕对麓，对碱薄和发展由
末餐蔬菜鼗耱饶势进饿，不断扩大帮场谂矮，耀鞠经济效盏，键送表篷及黧整令
嚣避经济戆发展具有蓬要意义。
本文莱用理论警嶷证分掇稽缩岱盼研究方法，既获疆论上i褥述蔬菜产妇的内
涵与特{薮，又校器实鼯数据分辑出黎省蔬菜产溉发震熬过程与窿在熬淹载t在藏
基础上，提出出东餐趱强蔬菜产致菠震数避繁攒藏，霹由袭餐农业终掏诿熬秘农
橱经济发展具裔实际参考价值。
零文熬刽掰之魁擞于系统鹚溅了蔬菜产鼗熬基本特薤慧溪求戮及魏浆产鼗
与农照、农村产堑绥擒战略灞整的笑系；粥辨，黻由东省裁熬产盟静发袋姆对繁
的深入舔统分耩，也避本文静特色之处。
零义获癸梵6攀，第1牵是弓|蠢，鬟骥瑶瓣菠菜产娩熬袋袋瑷狻，零冀熬璎
究藿点酾鼷究方法：繁2章对蔬蔡产监的内懑、椽成、姆援、这位每作用戳及供
求嚣素嫩行理论分析；第3露鬻述m东省蔬菜产妲发震与农娥、农耪结祷调整的
关系骧藏由东密蔬菜产遭发矮静戮状、历程与瓣题；象4章分辑出零害藏蒸产监
发矮熬岽采趋势：第5章总结世舆上发达豳家发糕蔬蘩产她的经验，提出山东雀
翔快蔬蔡产监黢震，能进农照产故结构升缀翡对策：蓑6章为总结戳及程虢菜产
鼗矮城巾篙要麓强戮巍翡溺题。
关键谲：m东省蔬菜产盐产监发震
山东大学硕士学位论文
ABSTRAC下
Vegetables are closeiy connected with the life and health of people．After the
reformation and opening，vegetable industry is of the increasingly importance to
adjust the agricultural structure．to develop the rural economy,to raise rustic
earning，and to improve the living condition of the people．Shandong province is
rich in the product of vegetables in China．For over ten years’development，
vegetable has become one of the main economic crops in Shandong province．It is
the main industry in agriculture and one of the advantageous industries to export
and earn foreign exchange．
However,there are still many problems in the process of the development of
Shandong vegetable industry,facing not only opportunities but serious challenges，
as the strategically adjustment of the national economic structure，the
leapfrogging development of other provinces，and the new situation to enter WTOWe
now should study the historic and present condition of the vegetable industry
in Shandong province and conclude experiences and lessons，and try to analyze
the confronting condition and the developing prospect and to explore how to
handle competition and challenges．So that we can consolidate and expand the
advantageous position of the Shandong vegetable industry,and enlarge the
marketing share and increase the economic benefit，Which is important to
improve the agricultural development even the development of the national
economy．
This thesis adopts the researching way which combines theoretical analysis
and demonstrating analysis．It not only theoretically expands connotation and
characteristic of the vegetable industry but also analyze its developing process
and existing problems according to the empirical data．On the base of that，it
proposes countermeasures to enhance the vegetable industry’s development。，
which is of consultant and practical significance to the adjustment of agricultural
structure and the development of rural economy。
Innovation of the thesis lies in the systematic expound of the basic
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． 奎奎奎兰鹜主兰笙婆塞．
characteristic and requirement of the vegetable industry and the relationships
among vegetable industry,agriculture，and the strategically adjustment of rural
industries．Furthermore，the thesis is unique to thoroughly and theoretically
analyze the development and countermeasures of Shandong vegetable industry．
The thesis is divided into six chapters。The first chapter is all introduction，
which illuminates the present condition of vegetable industry,the researchful
stress and methods；the second chapter theoretically analyzes connotation，
framework,characteristic，position and function，and the relationship between
supply and demand；the third chapter expands the relationship between the
development of Shandong vegetable industry and the agriculturally and rurally
structural adjustment；the forth chapter analyzes the future trend of the
development of Shandong vegetable industry；the fifth chapter summarizes the
experiences of the developed countries to develop the vegetable industry,and
bring forward the countermeasures to expedite the development of Shandong
vegetable industry and improve the structural upgrade of agricultural industries；
the sixth chapter is a summary and about some questions which need more
research in the field ofvegetable industry．
Key phrases：Shandong Province
Vegetable Industry
Development of Industry
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山东夫誉硕士学傲论文
{+萼l 富
{、{鞒究磊静鞫意义
蕊菜爨出东餐豹黧舞经济黪镌，羧港爨变悠久，晶静炎滚事塞，眷多耱褒产
蔬菜闻名予世。改革开放以来，尤其是1992年以来，随着种植般结构调整、“菜
篮予工稔”帮8两高一谯农盘”藏隧鹬实耱，蔬菜产盈在波东省农整串辩萃突起，
进入了大聚曩熬爨囊羚羧。发麟蔬蘩产监己藏蠢发溪农懿经济，增援农民收入爨
重要滚径。但是，近年来。随糟农村种植业结构调楚的深入开展，由于蔬菜种植
压袈迅速扩大，产最猛增，部分缝送密现了缝拇锻、季节性、鏊域性效益下潘，
表蔻耱菜熬实嚣牧入黪低懿禺嚣。我嚣搬入瞧爨筑织，兔蔬菜产嬗发震秘扩大产
品出口提供了良好的发展机遇，但熄蔬菜产业在市场化改革避来完善的关键时
麓，由东餐蔬菜效豹发篾还存在不少滴题，试真磷究矗l东销蔬菜堑发袋豹爨变帮
瑗轶，憨缨经验教调，分拆蔬浆蝗霹簸馥形势窝索寒发震耱最，探讨藏对竞争彝
挑战的思路和对策，对巩固和发展山东省蔬菜业的优势地位．不断扩大市场份额，
增热经济散益，程进出衮省农簸每农耱经济豹发袋暴有璧妥蕊豢义。
{，2媛交褒状
我国加入WTO以后，作为劳动密集型产业，蔬菜产业在国际竞争中具肖一
定匏霾蚕漶霞，鬻对我滋蔬菜产篷瑟稳蓬舔大舔境的交纯戳及蠢隽存农懿～揍竞
争力方瑟瓣差距，强熬嚣内硬定魏蘩产数的文敷墩院较多。逮髓文藏主要氛瑟鞋
下几个方丽的内容：一是关于蔬菜产业的发展现状，一般是通过对历年藏近几年
蔬菜种植瑟稷、产霾、产篷等爨俸攒标熬分拆，诞赘蔬菜产鼗援模的扩张。二是
关予蔬菜产避发羧过稷孛存在瓣溺瓣黪势爨，耋婺镪捶藏禁熬鹱霪，出鞠烧摸枣，
不足以形成规模效益，产业化、出翻创汇、晶牌建设等方面。三就是关于蔬菜产
蹙发震对策静研究，逡磐对繁骞铡蘩寝对WTO黪，寿溅熏麓抉产韭德豹，蠢爨
重设藏裁浆发展戆，蜜铡重热大感日翅汇鼹。关予这些簿送，巍手每个终砻考察
的省份不间，所以提出的对策也有所侧重，总的来说，对策方湖的建议主要有：
一楚产鼗鬣；二楚标壤纯；三燕挺瓷矮量：嚣愚鸯耩强流遗：萎蕊晶簿建浚；六是
敢潦支持莓等，倦是，麸嚣懿瓣磺炎现状寒瓣，关于藏蘩产数的磅变溻不充分与
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山东大掌硕士学位论文
深入，缺芝从整个产业与蹩个农业系统以及整个国民经济的关系角度上迸行深层
次的论述。
1．3研究内容与方法
本文蓠先从理论方面阐述蔬菜产业的内涵、构成与特征以及在国民经济中地
位；其次阐述山东省蔬菜产业发展的过程与现状以及与农业、农村结构调蹩的关
系；然后分折n』东省蔬菜产业发展的米来趋势；最后提出山东省期快蔬菜产业发
震，促进农业结搀嚣级豹螅对攘。本文故创毅之处在乎系绕耀述了蔬菜产业的基
本特鬣与袋求数及蔬菜产渡与农数、农村产热结椽战珞调整鹣关系，哭强，对出
东省蔬菜产监漪发展等对策静深入系统分柝，迄楚本文静特色之簸。
本文采用疆论与实证分析箝结合静研究方法，既获理论上分桥蔬菜产渣的内
涵与特征，又根据实际数据分析山东省蔬菜产业发展的过程与存在的问题，程此
基础上，分析来来蔬菜产业发展的趋势，提出山东省加强蔬菜产业发展的对策措
施，对山东省农业结构调蹩和农村经济发展具有实际务考价值。
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2．蔬菜产业的理论分析
2+t菠菜产韭的定义及构成
蔬黎产业是以蔬菜为生产辩缘的经济活动的集合，跫一个多层次的缀济系
统，包括蔬菜种植、加工和服务的所有环节的缀济活动。
具体地说，蔬浆产业是社会分王的产物，怒扶事蔬菜鼹ll鑫瓣专业诧生产的秘
植业部门；蔬菜产啦避社会生产力发展的结莱，如果没有生产力永平的提高。没
有科技的应用，就没肖设施蔬菜的发展，没有蔬菜的规模化生产，也就没有蔬菜
产业存焱的可能；蘸蔟产监是赝蠢娃蔬菜为劳硗怼象鲍经济滔动熬集合，不管是
种植、加工，还是储遮、销售，包括蔬菜种子的经营和蔬菜备种技术的服务等等，
都属予蔬菜产业；蔬浆产业是一个多层次的动恣系统，随着科学技术和社会经济
戆发展，蔬菜产业斡内涵是不叛变铯翁，毙懿设藏藻菜、生态嚣傈蔬菜戆笈震都
是社会缀济发展对蔬菜产业提出的新的要求；蔬菜产业涉及从蔬菜的种子培育到
蔬菜生产、加工、保鲜、储运、销售的所有环节，是一个完熬的产业链；目前，
菠菜产驻是劳囊密集甏产翌，蘧麓摹毒学技本籁农鼗褒钱曩二遴糕豹发震，藏蘩产监
可由劳渤密集型向资本和技术密集型转化。任何一个环节闻蹶的出现，都会影响
整个蔬菜产业链的健康发展。
2，2蔬菜产翌静将{歪毒要求
研究蔬菜产业的特征与要求魑我们分析蔬菜产业发展现状进而提出解决对策
的重要依据。
2．2。i蔬菜产豫戆特程
①蔬菜产业的生物特性与弱质性
由乎蔬菜是可供人类食用的檬物，其生产对土她的要求具有特殊性，爱自然
环境豹强大影穗，决迩了蔬菜产渡鹣劳动生产攀窝蔬菜本身豹覆量不仅鞭决于劳
动者在嫩产过程中的社会结合方式、劳动态度、生产技术和擞产经验等因索，同
时还取决予品种、土壤、地形、气候、雨量、瘸虫害等自然条件，丽通常在自然
环境瑟纯豹条传下，劳动生产率驰提高无法替楼鑫然生产率熬下降翡损失，蔬菜
由末大学琰士学位论文
产业的劳动嫩产率和生产质量存在极大的不稳定性，即所谓的弱质性。
@藐菜产照是劳动密集型戆产韭
蔬菜产般由生产、加工、储运等多个环节构成，期间需投入大量的劳动力资
源，所以蔬浆产业属于劳动密集型产业。
③蔬菜产瀑鑫孽鳝溪挂
蔬菜属于鲜活产品，保存的时间不长，极易腐燃变质，腐烂变质的蔬菜不但
影响了蔬菜本身的质量和黼养价值，而且对人体的能康是极大的脚2胁。
④蔬菜裳产夔社会壤
蔬菜产般是农业生产系统的重要缀成部分，不仅是自然再生产过程，还是缀
济再生产过稷。蔬菜生产的社会性表现在两个方面：～方面，人们对蔬菜的需求、
竣策导淘、缀漭餐覆戆投入、审场吝爨麓枣场远遥、徐捂嚣素等豢接影薅蔬菜象
产：另一方筒，由于蔬蔡产业在人民生活和国民经济中的重要地能，生产决策的
影响比较大。
⑤蔬菜黧产专人{|f】垒滔熬壹接关联毯
蔬菜作为人们的主要副食品，其质煞的好坏直接影响了人们的健康，对蔬菜
的食用标准墩反映了人们的生活水准的变化。
③蔬菜鹣生产懿周麓性帮季节瞧淤及蔬菜市场调繁懿滞螽健
在市场经济条件下，市场对农产品的调节是通澈当前的市场价格进行的，而
蔬菜生产本身的自然周期积季节性特缀导致了它对价格的反应要大大落后予市
秘价格，蔬檠生产静结鞫、筑模帮晶静静调整需要鞍长的时阕方髓实现。
2．2．2蔬菜产业的簧求
由于蔬菜产业本身的聋警，疰，对蔬蘩产业的发展提毽了以下的慧本要求。
①蔬菜产业弱质佳的攒求
一是充分利用当地地理优势，如嫩耀位置、气候条件等发展蔬菜产业，选择
适会当她蔬菜生产的类黧、燕转、方式颡技术：二鼹通过适当的水蒯工程、农嫂
设施、栽培、施肥技术，在～定程度上浚交土地的威囊，并在±媳位置不交静情
况下局部改变其水、养、气、热等条件，从而提高蔬菜产量和质激；三是耍正视
叁然环境熬影llll，嚣她制窳遣送行蔬蘩生产意届，建立合理熬蔬蘩毯域生产结构，
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在地区间实现蔬菜品种互补，充分合理利用各地区的自然资源，加快蔬菜生产的
速度，增加有效供给；四是减灾防灾，包括加强预报系统、建立水利工程、综合
防治病虫害、生产类型多样化、发展设施蔬菜(保护地蔬菜)、培育抗逆性强的
新品种。
②蔬菜生产周期性和季节性的要求
除了要根据农时安排生产采取多种经营和兼业经营，充分利用剩余劳动力和
剩余劳动时间以增加生产，采用新技术，引进新品种，进行反季节蔬菜的生产以
外，由于蔬菜市场调节的滞后性，要建立良好的市场信息服务体系，根据市场要
求及时调节蔬菜品种结构和生产结构，以带动整个农业结构和经济结构的调整。
③蔬菜产品本身的鲜活性的要求
一是提高蔬菜保鲜技术，以便保持其使用价值，满足消费者需求：二是提高
蔬菜的加工和深加工技术，一方面有利于延长蔬菜的保存时间，还有利于增加蔬
菜产品的附加值，增加蔬菜经营者的收入；三是销售批量大，必须快集快散，要
求有快捷便利的运输系统。
④蔬菜生产社会性的要求
首先由于蔬菜产业生产过程中存在许多不确定因素，因此要求建立和完善能
够减少决策风险的各种制度和措施，如市场信息的发布、农业生产保险、农产品
储备、保护价收购等，以稳定蔬菜生产供应；其次要认真对待蔬菜产业在农业以
至整个国民经济中的作用，保证蔬菜产业持续稳定发展。
⑤蔬菜生产与人们生活的直接关联性的要求
由于蔬菜作为食品，人们直接入口，因此对蔬菜的质量就有了特殊的要求，
必须要确保人们的健康生活和人体生命的安全。随着人们消费结构的升级，也要
求蔬菜的质量有更高层次的标准，因此无公害蔬菜、绿色蔬菜成为蔬菜发展的必
然要求，而要达到绿色无公害的目标，必须进行标准化和现代化生产。
⑥可持续发展思想对蔬菜产业的要求
在蔬菜产业发展的过程中，要坚持可持续发展思想，具体表现在：
经济持续性就是实现蔬菜产量和蔬菜生产者利益的稳定提高。蔬菜产业的
经济持续性包括两个方面，一是产量的稳定，二是蔬菜经营者的可获利性，就是
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要使从事蔬菜产业的单位有利可图，否则经济上就是不可持续的。
生态可持续性就是要求维护农业生态资源的永续生产能力和功能，尤其是
维护土地的生产潜力。当代农业的特点是频繁的耕耘、集约种植、高化学物质投
入、机械密集使用，所有这些极易造成土壤侵蚀、养分流失、土壤板结、水质污
染等，从而影响土地的生态可持续性。
食品安全性是指蔬菜产业的发展要为社会提供安全可靠的产品，是蔬菜质
量的内在要求。目前，蔬菜产业发展过程中农药等有害物质超标，以及过量的施
肥等，使蔬菜的安全性不能得到可靠保证。
目标多样性发展蔬菜产业，不仅是为社会提供产品，满足人们的需求，而
且，把蔬菜作为国民经济中的一个重要产业来看，我们还要强调蔬菜产业给整个
社会带来的经济效益、社会效益和生态效益。因此，在发展蔬菜产业过程中应该
确立这样一个指导思想，把社会进步和农业生态资源保护放在首位，在实现社会
效益、经济效益、生态效益三者统一的基础上来满足人们的需求1。
2．3蔬菜产业在国民经济中的地位与作用
2．3．1蔬菜产业在国民经济产业构成中的位置
为了直观地说明这个问题，我们先看图2．1。根据前面关于蔬菜产业的定义
和构成，我们知道蔬菜产业是一个产业链，是一个集第一、二、三产业于一身的
产业。第一产业指的是农业，包括农、林、牧、渔业，蔬菜属于经济作物，蔬菜
种植规模的改变势必会引起经粮作物的比例改变，从而使整个种植业的种植比例
发生变化，农业结构因而发生变化。同时，蔬菜产业的发展带动了其在二、三产
业中相关产业的发展和壮大，从而带动整个产业结构的调整。从图中可以看出，
蔬菜种植业的发展使蔬菜产业在种植业中的比重发生变化，农业在国民经济中的
地位增强的同时，蔬菜产业的发展带动了农业内部如种子、塑料薄膜、肥料、农
药、竹竿、稻草等相关产业市场的形成与发展。由于蔬菜产业链的延长，蔬菜的
加工和保鲜业作为第二产业中的新兴产业逐渐发展起来，而作为第三产业的蔬菜
的流通和信息服务等产业也应运而生。
1唐华俊等主编‘食物供求、农业结构调整，可持续发展》．气象出版社，2003．9．P1 57
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匦巫砸亟匹砸囹匾蓊囡圆圆圆
厂—厂—]
图2-1蔬菜产业在国民经济产业构成中的位置
2．3．2蔬菜产业对农业和农村经济结构调整的作用
鉴于图2．1所示的蔬菜产业在国民经济结构中的结构位置，我们可以看出，
蔬菜产业的发展会引起农业结构的变化和整个农村产业结构的提升，具体来说，
蔬菜产业的发展对农业、农村产业结构的调整有以下三个方面的作用。
①蔬菜产业发展与农业生产结构的调整
当前，我国农产品供给总量已出现结构性阶段性过剩，农产品品种雷同，特
色品种少，优质产品少，不能满足市场对产品优质化和多样化的需求。因此，农
业生产结构调整的重点应放在品种结构和品质结构两个方面。通过发展蔬菜产
业，有利于调整农产品的品种和品质结构。
②蔬菜产业发展与农业结构调整
蔬菜种植业的发展改变了经粮作物的比例，从而使得农业种植结构、品种结
构、技术结构都得到了相应了调整，使农业生产要素得到更合理的配置，农业生
产力得到提高。
③蔬菜产业发展与农村产业结构的调整
作为第一产业的蔬菜产业的发展促进了蔬菜加工业的发展，同时通过建立完
善的市场流通和销售网络，带动了以流通和服务为主的第三产业的发展，从而带
动和促进农村产业结构调整，有利于农产品相对过剩和农民增收问题的解决。
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④蔬菜产业的发展促进了农业服务业结构的调熬
我国农娩服务渡历来主要重视农业生产资料的鸯产、销售和农业技术推广等
生产燃服务，恧严霪忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等疑营性服
务。蔬菜产业的发展为流通网络和流通设施以及信息化的建立掇供了广阔的宅
阅，潮霹氇筏褥农渡享圭会纯自受务体系载建立戏为一耱必不可少豹手段。
2．3．3蔬菜产业发展促进了农业产业化和现代化的发腱
蔬菜产渡的发震过程体现了瓣代农垃懿教袋送糕，或畿说，蔬菜产泣靛发装
从某种程度上对现代农业的发展起到了促进作用，邀主要表现在以下三个方面。
①蔬菜产业装备水平商低跫现代农业进程的重嚣标志
蔬菜产渡发展过程中装备水平的改进和撮嵩是现代化农业的慕本特链。蔬藻
在种植过程中采用工厂化育苗、二氧化碳发擞器、温湿调控等技术；某魑大中型
蔬菜攘工垒渡，按疆嚣标准教遴工艺，更薪竣鍪，鸯l大疆发，具鍪了参与国舔竞
争的实力和水平；目前很多蔬桨加工企业通过IS09000系列企业质量管理体系认
证、IS014000系耐环境霰量体系诀证、HACCP产晶囊繁控制体系谈证窝裔捡诀诞，
蔬菜产业本身技术水平的提高无疑是对现代化农业的推动。
④蔬菜产加销一体他的产业化经营促进了现代农业的发展
蔬菜产她的产娃化创貊发展，改选了传统农业的产销方式，加快了农业由糊
口农业向商品农业的转变，农民由生产者向生产经箭者的转变，难产由追求产鼍
淘追求效薤瓣转交。在这些转交孛，影残了魂钱农鼗发震双、亵效农业发展双鄹
竞争农业发展观。间时，在蔬浆产业的发展过程中，形成了大批的大型蔬菜生产
基逢和一些藏头企泣，增强了产垃纯经营薛藏模优势，穰黧了农孝重台锘经济鳃缓
和各类中介组织的蓬勃发展。蔬菜产业化经髓的发展，较好地解决了农户小生产
与大市场的矛盾，变革了传统的农业生产与缀营方式。
③佐纯蔬菜晶转结稳是现代农业瓣产业他方肉发展的必然要墩
现代农业在产业构成上是由产、加、销分离向～体化体系发展的过程，要求
辩蔬菜罴秘实行鑫耪撬矮纯、专嚣纯静变孳，麸瑟逡应经镶、熬工豹不嗣要求。
在品种结构调整的同时，蔬菜生产布周按优势产品向优势区域集中的市场农业原
辩，裙步形成了不阍晶释、不醚产韭酌区域分工袼简，优纯7晶释结稳，获孺踅
加有利于蔬菜产业向产、加、销一体化的产业化经辣模式发展。
2．4蔬菜产业的供求因素分析
嚣一般瓣亵晶一搀，蔬菜产业静发展同攒会受剩冬秘～般供求因素豹影响。
影响蔬菜需求的因素主要包括自然条件、人阴数量和结构、收入、蔬菜价格、与
蔬菜耜关懿赛鑫价格、游费习餐帮游赞方式等。影穗蔬菜供绘兹嚣素圭溪毫蔬菜
价格、蔬菜的生产成本、蔬菜生产技术、蔬浆生产方式、蔬菜相关商品的价格、
山东太攀石页士学位论文
蔬菜生产裁豹预期和政磨政策等因素。对于这些一般供求因素盼影响，这里不锻
具体论述，毽要强调凡赢影响蔬菜产渡发震翡特殊供求因素。
2．4．1影响蔬菜需求的特殊因索
①蔬浆消费趋势变他加快，对蔬蘩产品质量提出了更高要求
篷饕我瓣经济抉遮壤长窝瑟廷生溪求乎的撬嵩，全重城镶滚菜漳簧在侠遂经
历了数量激阶段和质量溅阶段之后，开始进入了以“优质、营养、安全、方便”
为标志的营养型阶段，蔬菜经营由前几年的“卖方市场”已变为“买方市场”，
消费者出原来“静传么吃传么”变必“怨吃什么哭什么”，由朦来习惯于到市场
上买普通瀚“大路菜”变为买“耱绸菜”，甚至到勰市里买“净菜”，这藏要求蔬
菜的生产和流通必须及时作出相应调熬。
②随饕生活水平的提高，食品加工对蔬菜的需求发生了变化
人翻澎蔬菜夔溃费穗不禺疆予粒令鳝菜窝营遴予菜魏壹接瀵露，两是麓柬越
多地购买经过加工或半加工的各类蔬菜加工食晶。目前，我国蔬菜工业食品除传
统的腌渍、干制、罐头等加工工艺外，已开发出半成品加工、脱水蔬菜、速冻蔬
菜、蔬菜滕片等，许多麓嚣发品种纷纷淹鲢，如汁液蔬菜、羚来蔬菜、美容蔬蔡、
方便蔬菜等，预计今嚣食品热工犍瓣蔬菜琢辩鹩篱求量和品葳豹要求都将鸯避一
步提高。
③绿色蔬菜消费
送筝寒，食鑫弱安全链滔蘧越来遨受囊入我豹关注，绿色疑菜藏惫毒缓鹣宠
儿，是今艏蔬菜产业发展的一个方向。人们的消费理念大多遵循从温饱型一营养
型一保健烈一环保型的发展规律，缴达国家正处在由保健型向环保型过渡的阶
段，_芷形成一股“绿色漤费”、“绿色霉求”的热濑，我国许多犬中域市居民游费
氇是魏诧，以“绿色消赞”为对象懿蔬菜韭正酝激潜巨大豹礴辅‘。据有关专家计
算，按照我国居民的蔬菜摄入量标准，每年每人同时摄入的蔬菜残留农药达1千
克以上，我国居民的蔬菜食用量大，蔬菜的有害物质残匿超标严重威胁到人民身
薅链瘫，菠菜“绿色”颡索还耋接关系羁我国蘸禁产瑟豹塞爨j瓣海井枣场扩鼹2。
2．4．2蔬菜产品的竞争力
影响蔬菜供给的特殊因素涉及蔬菜产品的竞争力。这里对蔬菜产品的党争力
遴行茂要讨论。一般采讲，蔬菜产熬豹竞争力包糕以下霓令方瓣。
①价格竞争力
从理论上讲，竞争力的关键是价格，价格是竞争力的传统和基础因素。而价
格竞争力盼实质是单位产品成本的爨争，成本不仪包括生产成本，还包括流通成
本帮致策穗戒本(穗赞)，蜀菝瓷，攀经农产晶戆生产藏本怒农产鑫竞争力熬关
2朱爱萍等．张国蔬菜市场供需分析．华中农业大学学报(牡尝科掌版)．2001．(3)：26-31。
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山东大学硕士常位论文
键因素，而生产成本包括生产的物质浆备成本和劳动成本。
②质鼙竞争力．
农产熬的质爨竞争力是农产品竟势力的重要组成部分，农产品的嗣酝竞争已
经由单纯的价格竞争转变为价格和质赞的双重竞争，而且对越来越多的蔬菜产品
来说，歪农转巍叛震量竞争荛主。蔬菜产燕的矮量溉包掇由或分、珐戆、安全等
方面决定的内在晶质，又包括由大小、形状、色泽等方面决定的外在属性。
③营销菔务袋塞，落称鸯信誉竟孥力
信誉竞争力是指产品、品牌和市场信誉程度的高低，蔬菜产品供戍者的诚信
行为和服务水平，信誉觉争力建产品其有竞争力的有力保证。
④特彀竞争力
蔬菜产品生产的地域性很强，具有区域特色的蔬菜产品往张没有或很少有竞
争对手，戮嚣其鸯嚣嚣竞争力。蔬菜产品戆藏夔花色晶秽、錾粒精深热工是媳具
有徽强的觉争力，称为农产品的多样性竞争力。
⑤政策竞争力
政府对农业的保护_羊口支持是提高蔬菜产品的党争力特别是国际竞争力的重
要因素。发达国家普遍实行以工业积累来支持农照的政策，对农产品给予价格补
贴、提供债息、发放贷款、实行征收关税以及出瞬补贴等保护措薤。
2．4．3影响蔬菜供给的特殊因素
蔬菜产选熬镞绘实嚣上体现出蔬菜产瑟戆竞争力，影霸蔬菜供绘绞主要因素
和影响竞争力的燕要因索基本上是一致的。目前，蔬菜产业的竞争力融经不仅体
瑗巍侨格方匿，褥是价糖、霞爨静双藿竞争，甚至是震豢竞争甏为耋簧，霾就，
我们应该更加强调影响蔬菜质量和信誉的因素。
①技术因素
技术董#为一个最活跋的要素，蠹接参与藏菜产晶竞争力的形成。制造技术决
定农业生产工具、设施、设备的效率与效能；工稷技术决定着蔬菜生产基础条件
营造熬囊爨帮拳警；生锈技零嬲壹羧决定饕蔬菜产晶生产爨矮蹩、产繁冬袋零：
信息技术对蔬菜产品生产经营的管理决策、资源的优化配置、嫩产经营的过程控
制尉产生麓大影响。技术对蔬桨产品竞争力的提高要逶过技术稍新来实现，遴过
建巍区域性高袈藏菜技术研究歼发体系来为蔬菜产品生产及营销各个环节、备方
面源源不断地提供高新技术成果，为蔬菜产品竞爷力的众面提升提供技术支持，
透避建立宠善熬技术残果黄撂体系秘应翅攘广终篆，加快技本旗果转化，搜其在
实际生产和经营中得到应用，从而掇高资源利用率、劳动生产率，提黼农产品质
萋和品霞，降{氐生产成零。
②组织与管理
由客大学颧士掌彼论文
蔬菜产品懿垒产组织结梅煮接关系虱蔬菜产晶生产的专监纯与藏模仡程度，
也直接决定资源的配置方式与效率，还影响到蔬菜产品生产的质攫与成本。蔬菜
产品葡销组织体系赢接决定农产品销售的完成程度、效率及成本，蔬菜产品在生
产及蘩销中的管理更妻接影响到资源蛉有效剥用与保护。搬产调节与度量控制、
公共服务的提供与生产缀营者行为的规范等，也是影响蔬菜产鼎供给的重要因
素。魏菜产瑟生产戆挂会证程黢越裹，缝织鸯营理辩蔬菜产晶竞争力形残魏捧瘸
越大。
③致麝豹傈护与支掩
这是提商蔬菜产品国际竞争力中不可忽视的环节。在园际上，政府通用的扶
持本豳农产品提高国际竞争力的手段包括经济手段和非经济手段，经济手段包
挺：通过改拯农她生产基础设憋、加强科技撼广、痰情疫情、改饕农村变通邋讯
条件、培训农民提高科技水平等提高农业生产力水平，提商生产矮素竞争力；采
用农产晶出日退我、塞1：3售贷、绘予爨VI表产晶{}越，鼓疑企监瞧1：3；玻痔爨蜜
建立农产品出口服务体系。非经济手段包括：政府积极参与国际贸易谈判；积极
指定霄幂j予本国表产品贸易保护酶政策<包锯对潜在翡对手豹藜关税藏垒)；充
分运用世贸组织的规则，帮助出口企业解决贸易争端，维护企业刹益；广泛扦展
经济外交，宣传本国农产品，促进客商对本豳农产黼的生产、加工的了解。
3。由东省蔬菜产韭发展与农翌、农毒李结构调整
改革开放前，我们狭隘地把农村产业结构理解海以粮食种植沟主的单一的农
致络稳，势按照这耱墨黪发震农薅经潦，导致农村产业绩梅极不舍理，使褥农村
经济发展相对缓慢。农村产业结构与农村经济发展状况和农村缎济效益之间有着
内在豹必然的联系，合璞翡产鼗结构筑够健务耱生产要素褥蜀敷较台联静配嚣，
从面取得良好的经济效蕊。农村产业结构合理与否，直接关系到农村经济发展的
质量和持续发展的后劲。山东省作为蔬菜大省，蔬菜产业的发展帮动了箍个农妲、
袁耪产监终掏熬溯整，键避7聪域经漭戆发袋。下嚣我们从实证方面分板山客省
蔬菜产业发展的现状、历程和问题。
3．1国东省蔬菜产鼗发餍的豌获
3。l。l促进了农村缀济发展
我国怒劳动力资源率富的麟家，蔬菜产业的发展可以很好jl氩发挥这一资源优
势。终灸龛蓬豹蔬菜第一大雀戆由东雀，蔬菜产业E经成必赢效农业的圭导产业
之～。2000年，全省瓜桨总产值占农林牧渔业(火农业)总产俊的24，5％，占种
植簸总产镶的43．3％，蠢经济作携慧产篷的72。5％。2001年，蕊菜产穰突酸611
亿蔸，占大农业总产值蹴重为71％，太大提高了农业效菔，增加了农民收入3。
据调查，1979．1999年，山东寿光市的农民收入、财政收入、爵内生产总值三项
经济撵标冬均增长速覆分裂达翮21。8％、11。1％襄12。1％：农民入翅牧入由1979
年的86元增加到1989华的860元，剡1999年达到的3860元；人均储蓄由26．5
元增长弱5500元，增长了208倍4，蜜现了虢跃式墙长，缩夺了城乡麓距，蔬菜
产业的发展功不可没。
3．1．2增加了劳动力就业
在鼹决劳动龙蒇垃方嚣，瞧于曩浆蔬菜产业矮子劳动密集型产业，憝黄蔬菜
产蛾链的延伸，W以促进农村劳动力的充分就业。据初步统计，山东销蔬菜产业
共计占用农村劳渤力1300万入。静蠢农褥劳动力总数瓣30％裳意，蒸孛生产环
：尊共占用农村劳动力1000多刀人，产前、产中殿务100万人，运销150万人，
加工保鲜sO万人5。以寿光市为例，近年来，向蔬菜相关产业转移劳动力近20
页入，每攀乡}鞭农麓丈援技术入受达戮5000入6。陡羞产延纯獠度的提赢，巍遮
3楗据《出东农村统计年鉴》(2001年)掘美数撼汁算。
4赣存龋等：“对寿光带蔬菜声照发展带动表监缔构谲整辩谲童”+《金酝礤凳≥，2000年幕8黼，P124
5扬晓福等：(山东省农调队产量处)：“山东蔬蘩产业发腱战略研究”，中国寂罔，2003年4胄14目)。
8筵存明等：“辩毒光枣蔬菜产照发晨带动农业缡拇调整柏调壹”。《金融研究》，2000年碧8期。p{24
15
劳动力不麓漩是嚣求，蛰、濒、浣、濑等遥瓣劳动力连大爨涌入。
3．1．3促进了出口创汇
nj东省酌蔬菜出口诩汇在全国占肖重要嫩位<觅表2-1)，2002年，出口数跫
占垒阑的比黧为37。6％。从横自来看，在山衮雀载艨寄出豳亵品中，蔬菜的地位
也很擞要，如1999年和2000年，蔬菜的出翻额在愈部出阴商品中占的比重呈上
齐趋势，在农爨产菇氆盈率戆滋爨蒸麓过了10％(冤表2．2)。2000年，在绕诗
的27类出豳商品中，蔬菜出口额位居第六(见表2．3)，而在农副产品出口中位
居第三，仅次于永产品和肉食品(觅表2．4)。
表2-1山京省蔬菜燃口统计
年份出口量(万吨) 刨汇额(亿燕元) 出口数量占全国比熏(％)
1996 27。46 2。90 12，6
1997 28．56 2．84 13．3
l鹦8 毒l。23 3。33 l彝。4
1999 57．69 3．55 20．8
2000 79．98 4．43 25．4
2001 105．00 5．60 27。0
2002 135．4 6．42 37．6
数据来源：出东雀农妊厅生产管瑗处。
表2-2山系省商品出口情况
年徐1999 2000
出口髑晶总值A(力兀) 1157430 1152208
双副严撼出口恩僵B(矗兀) 270539 353032
总值(万元) 35527 44270
蔬菜出口藩A的毙霪(％) 3 4
占B的比重(％) 13 13
16
资料来源：摄摄《出东贸易步}经绫诗年鉴》(1999．2001)相关数据计算整瑗。
表2-3 2000年27类出口商品中出口产值居前六位的商懿
位次囊晶名嚣篷叠壤(万美元)
1 机电产品313812
2 缀装及农羞醛转2豫602
3 纺织、纱线、织物198007
《承海产最72221
5 鞋娄68702
6 菠菜44270
资料来源：《山东贸易外经统计年鉴》(1999。2001)。
山东大学硕士学位论文
表2-4 2000年山东省出口农副商品中出口产值居前三位的商品
位次商品名称出口值(万美元)
1 水产品100359
2 肉食品46423
3 蔬菜44270
资料来源：《山东贸易外经统计年鉴》(1999．2001)。
3．2山东省蔬菜产业在结构调整中的发展历程
山东省农业结构调整大致经历了四个阶段：1949．1978年的“以粮为纲，全
面发展”阶段；1979．1984年的“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”阶段：
1985．1990年的“在确保粮食生产的前提下，大力发展经济作物”阶段。在这三
个阶段中，农业结构调整的共同点是在粮食作物和经济作物的种植比例上做文
章，在这～时期，蔬菜在种植业中的比重很小，无论在播种面积、产量和产值方
面，都没有显示出其优势。第四个阶段是1990年至今的“发展两高一优农业、
农业产业化经营”阶段，这个阶段农业发展的基本经验对农业结构调整和农村经
济的发展有重要的意义。下面我们把第一和第二个阶段合并，分三个阶段具体分
析山东省农业产业结构调整的历程，从中可以看出蔬菜产业在农业结构调整中的
作用。
3．2．1统购包销阶段
在1985年以前，山东省蔬菜产业发展处于统购包销阶段。在上世纪六七十
年代以及八十年代初期，山东省蔬菜播种是以大田菜为主的粗放式生产阶段，在
这个时期，由于受资金、技术、市场等多种条件的制约，蔬菜种植以大田菜和少
量的土温大棚为主，大部分是所谓的农民自食菜生产。自1984年始，随着种植
业结构调整，山东省的寿光市、苍山县、淄博市临淄区等地率先发展农区商品菜
生产，莱阳市等地随之发展出口创汇蔬菜，为山东省的蔬菜发展开了个好头。但
是，这一阶段的蔬菜产品数量稀少，花色品种单一，主要通过计划调拨、限量供
应等手段，重点保证城市居民的基本生活供应。在区域布局方面，蔬菜生产主要
分布在大中城市郊区，农区只有少量的自食性、季节性菜地。
3．2．2放开蔬菜市场，抓流通，促发展阶段
从1985年到九十年代初期，山东省蔬菜产业的发展属于放开蔬菜市场，抓
流通，促发展阶段。在这一时期，随着蔬菜购销体制的改革，初步形成大片具有
J7
山东必举硕士学位论文
一定生产靓模斡商品蔬菜调运基遗，这些基地生产的蔬菜占城市消费量的30％。
1985年鞠1986年，虢菜播静瑶积略有增长，冀德年份相对稳定，年度间蔬菜播
种面积在550万亩左农徘徊，占农作物总播种面积的比重大致在3．3％左右“。这
一时期，市场逐步成为调节蔬菜生产的主要力量，生产规模迅速扩大，有效满足
了城市艨凝豹霹蔬菜瓣数量需求，藻本解决了溅抗多年豹“擞菜难”闯懋。’
3．2．3推进市场化阶段
九十年代以来，山东省蔬菜产妲发展处于推进市场化阶段。特别是囊1992
年班来，涟着“菜蘸予工程”帮“两离一饶”农渡战略熬实施，由东省蔬菜簸静
发展进入了“快车道”，全省蔬菜种植面积不断扩大，总产墩逐年提高。到2002
年，全嚣瓜菜播种面积达到3423万宦，总产9678．6万吨，其中蔬菜攒种甄积
2956．4秀寓，总产8335。4万吨；麓菜产值这翻678。43{己嚣8，占穆撞盈≯值静
48．4％。从这些数据可以看出，蔬菜产业的发展在种植业甚黧在整个农业中的地
位举足轻震，无可蛰代。
藏麓农盈市场纯豹深入发震_褪攀莘技承平静苓鞭提高，菠菜生产在瑶载、数量
大幅度增长的同时(见表3-1)，花色品种日益率富，质量档次不断提高。缀过多
年的不懈努力，瓜菜生产实现了常年均衡供应的目标，建成了全国最大的瓜菜生
产餐应蒸趣，有90多个县静最菜攒牵争面蘸超道lO万宙。建藏了班名特产蔬菜、
保护地蔬菜(见表3．2)、出口创汇蔬菜为主导产品的众多产烛化生产基地，出现
了以寿光、苍山、金乡为代表类型的众多蔬菜批发市场，形成了以胶东半鼹地区
秀钱表豹密舀翔工蔬蘩嚣区。
由于城市建设用地需要和近郊劳动力成本上升以及广大农区种植业结构调
整，全销蔬菜生产从农区为辅变为农区为主，突出特点是区域化布局、规模忧发
震，专簸纯生产。这一嚣麓，蔬菜产嚣最大限度滚发挥了鸯然和经济懿嚣钕优势、
技术优势，以市场为鼯向，突出区域特色，因地制宜地发导向，突出区域特色，
因地制寂地发围绕基地建设，各种类型的社会化服务组织体畚相伴而生，为基避
提供产麓、产孛、产菇羧务。在这魏基速串，蕊蘩生产戒兔敬会纯、蔑模豫、专
业化的火艇产，提高丁管理水平，汗拓了市场，获得了显著的经济效益，较好地
解决了小生产与大市场的矛盾，奠定了蔬菜产业化的基础。
7杨蛲福替(山东省农调趴产纛处)：“山东蔬菜产业发展战醅讲究”．中国农鹏，2003年4月14聩)，
8山东省农业厅生产指导处提供的数据。
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山东大学硕士学位论文
表3-I 山东省历年蔬菜播种面粳与产擞
蔬菜西瓜、甜瓜
播种嚣积总产量攒剽l面积总产量
年份(7／亩) (万吨) (万亩) (万吨)
1990 542 1401 88 178
1991 590 1503 99 220
1992 670 1945 124 356
1993 954 2712 162 395
1994 1252 3315 230 457
l∞5 1283 3695 179 478
1996 1629 4852 247 668
l孽97 l∞l 5433 297 835
1998 1971 5538 376 1012
1999 2216 6407 366 1034
2000 2683 7257 402 1116
2001 2775 7556 458 1272
2002 2956 8335 467 1343
数据来源；由东省农堑髫生产指导楚。
在推进市场化阶段，蔬菜产业的发展为农业继构调整起到的带动作用非常明
显。“八五”期间。山东省农业结构调整的目标是发展“两高一优”农业，调整
重寨是两犬魄镶关系；～是释楗监肉帮夭宗农产菇和其辘嵩效侔赘翡魄餐关系，
二是秘养炊比例。“丸瑕”期润，蔬菜瓜类攥种联积、产量、≯值再度大幅度增
长，2000牟，蔬菜播种面积达到2682．5万亩，年均增长12．9％，瓜嶷播种面积
这翻267。9万富，年鸯增长17．6％；蔬菜瑟产爨这蜀7256．79万l瘫，年稳瓣长11．7％，
瓜类总产擞达到1115．68万吨，年均增长18．5％：蔬菜产值达至《555。04亿元，年
均增长15．9％，占整个种植业产值的比重上升到43．36％。至2002年，蔬菜播种
嚣稷运到2956。4万宙，黢类播释蟊积运弱466．6菇囊，努麓年蛰蹭长5％帮7。8％：
蔬菜总产掇达到8335．37万吨，瓜类总产量达到1343，23万吨，分别年均增长7．2％
和9．7％；蔬菜瓜类播种面积占整个农作物播种面积的比重达到20．7％；蔬菜产
穰这戮680．98钇元，零筠壤长4．s％，蔬菜产僮按近畜牧建产壤，占虢个释穗篷
产德的比熬达到48．5％。以1992年山东省蔬菜业歼始大发展为标志，至2002年
的10年问，全省蔬菜播种面积增长了3．4储。年均增长16．0％；瓜类播种面积增
长了2．8穰，年稳增长14．2％；蔬菜产穰增长了8。4嵇，年均攒长25．1％。9
g搦蠖棰等(山末誊农调致产纛处)：“壕末蔬纂产韭发袋辘碡硒究”，中国农霸，2003年4是t4曩)。
19
由东夫学硕士学僚论文
表3-2由客诲绦护谶生产{毒凌
年度总面积(万亩) 其中，冬暖棚(万商)
1989—1990 57 O．36
1990一1991 60 1．00
1991一1992 78 5．87
1992—1993 】00 16．9
1993一l§§4 120 28。3
1994—1995 200 35．0
1995一i996 3∞ ∞．0
1996—1997 560 128
1997一l∞8 700 170
1998——1999 850 250
1999—2∞e iO∞ 28e
2000--2001 1150 250
2001-2002 1100 300
数据来源：山东省农业厅嫩产指导处。
3．3蔬蔟产亟发震程键透络构调熬中的瓶颈因索
从以上分析誉难看出作为出东省农业支柱产业的蔬絮产业的重要媲位，但
是，瞬前，山东省在农业产业结构调懿的过程中仍然存在一系列问题，研究这些
问题并分析其产垒的原因，是制定由拳省蔬菜产韭发震对策豹基本依据，我稻酋
先分据割约山东省蔬菜产业发熙缒糖颈因素。
技术与人才这是蔬菜产业向产业化和现代化发展的最大瓶颈。目前，农业
科技对表盐和农毒誊经济发震豹键进作粥尚未褥强充分发挥，农堑科研瓿擒设鬟布
局不移会理，科技投入鬃遭单一，科蛾成果转化力度不够，自主创掰不足，农业
科技储备呈下降趟势，广大农业科技人员的积极性尚未得到充分发挥和调动。
帘场因素瓤蘑舔带汤霞素看，审国热入WTO为由东省蔬菜产数鹃茇袋提
供了机遇，同时也对出口农产懿的品震和规格提出了更毫的要求，发震具有优势
的高档次蔬菜产品是当前最迫切的任务。但怒，目前，山东省蔬菜深加工的襁度
不裔，主要戳种援稻销售两个环节菊燕，产娩链条褶对较疆，精深翔i、特剿是
高附加值的终端产品不多，严鬟影响了蔬菜的产业的比较效益，形成了制约山东
省蔬菜产业走向国际市场的瓶颈因素。另外，蔬菜产品的品种结构不够合理，配
套静蔬菜致藏、运输、鞠工、镪装等鞭务不貔满是穴市场豹需求，氇割终了蔬菜
交易规模的进一步扩大。由于蔬菜生产的用期性移攀节性特征，菜农往往摄撰上
山东大学硕士举位论文
期的市场供需价格调整下一季的种植结构，整体跟从式特征明照，个性化调艇不
强，市场倍息瓶颈约束较强。
资金供求强痉踺WTO撬蔽，实褒蔬菜产她纯秘璎钱让熬转交，资金供求
矛膊更加突出。～是农民收入增长幅度递减，投入再生产的资盘相对较少；=是
为蔬菜产娅可持续发展提供保障的农业基础设施建设资众需求爨大。农业基本建
设蘩金、农遵技敬资金等数额犬、投炎蠲期长、投瓷风黢大，因缺少承贷主体积
相殿的抵押担保乎段，削弱了信贷支持力魔。农村金融体制和农业结构升级不相
适威，农妲政策住资金缺位。另外，山东省农业包括蔬菜产业强希j用矫资方谱仍
毒攀足。
3．4蔬菜产业发展在促进农业结构调熬中存强的主鬟问题
以上因素是舀前限制山东省蔬菜产监谶一步发震的黼颈因素，由于这些黼素
豹制约，出东雀浚菜产妲发袋嚣裁存在以下几个方嚣的舆体翘题。
3．3．1质量问题
由于技术与入才因素，由东省蔬菜产鼗发展的突密游越是蔬菜质麓闯题，兵
葬来说，在生产：过程中，过爨使愿激素的聪象菝然存在；农药漩鼹欠会理，部分
产黯农药残留超标的问题比较突出；有机月巴施用不足，犬置施用氮素化肥造成产
品审硝酸盐含量超标的简题魂魄较突出。在整个蔬菜产黼结构巾，绿惫食晶蔬菜、
有拱蔬菜赝占比霾还缀低。山东省的蔬菜鼹晶尽餐在羚嬲上有较大提糍，但在内
在晶质、标准化、规格化、包装化、无公寄化等方面与豳内消赞者需求及国外先
进灏家福魄还青缀大蓑难。可麓，由衮省的蔬菜生产莓前遂维持在数爨发震阶段，
今媾的重点是调楚产晶结构鄹提高震璧，蠼趣耐遮埝莼菜、热誓蔬菜、出口蔬菜
的比例，向无公害产品、绿色产品、有机产品方向发展。
3．3．2市场隧题
①蔬菜产业躲经蘩生体多嚣让，嫂摸小，产业诧水平低
“小规模、火群体”是我国蔬菜等农剐产品批发市场经营盎体的舆型特征，
缀缀佬、专业他程度低，经营不稳窳。蔑横小丽分散静市场主体造成了流逶成本
鹣上舞，规模小悲曝着门搂低，流动性强，从两导致投机行为，注重的不是信誉
而是短期效益，增加了市场风险。规模小同时也意味着承受风险能力弱，容易造
成市场渡渤。小农静分散经营模式在农监谶入国际佬阶敌后，鬣论在麓模、效率，
由衷大学《l士学像论文
还楚在竞争髓力上，都不能适成国内豳际市场竞争融趋激烈翡魏战。
⑦蔬菜企业栽模小，嫩口意识不强，无序竞争
山东省蔬菜企业缺芝强烈的外向型出口创汇意识，蔬菜出口尚未形成大的产
监，斑口瓣模夺舔散，缺乏统一静蔑翊帮有效豹缀织领导。蔬菜产品密舀贺荔运
作无廖。一哄丽起，分散经营，多渠邀争夺市场，党相压价，损失严重。1996年
出口蔬菜平均价格为1．056美元，公斤，2000年跌至O．553美元，公斤，跌幅迭48％
(冤寝3-3>，仅就一顼损失稳臻予4亿美元，与2000年舔汇额4A3亿美元稳差
无几。
裘3-3 “九五”期间山东省蔬菜类出口情况统计表
翎汇额平均单价
年份
(亿美元) (美元／公斤)
1996 2．90 1．056
1997 2．84 0．995
’ 1998 3．33 0．807
1999 3．55 0．6t5
2000 4．43 0．553
炎辩来滚：青裔海关。
③产君处理环节薄弱，不刹于提蕊蔬菜产业的经济效箍
按照国外发达国家的经验，蔬菜业的效益，生产环节占2S％，流通环节占
42％，热工繇节蠢33％摊，由j邈来看蕊菜韭豹效益主要袭产螽。两辍毙之下，由
东省对蔬菜业发展对产崩处理麓视不够，商黯质量、包装及营销乎段仍处于初级
阶段，尤其是新鲜蔬菜目前多数尚无商品标准，无包装或包装简易，运输车辆不
其备僳鲜黧远途运输条佟等。菇终，侮为嚣蘩熬一个薪辩滏——诤菜清洗翔王、
包装避超市，山衣省还没有破题和犬的动作。
④市场体系不够完善，交易方式落后
管先，枣场建设者援有粳撂港费荔赡买力、送域经济祷熹帮发展方藏黠擞发
市场的建设进行总体规划，从瓶导致市场布局欠合理；其次，由于销地市场与生
产基地相脱节，叉没有注重培养自己的经纪人，造成信息不畅、贷源不足、有场
无毒；再次，拯笈素场静软、疆传设藏处予襁缀玲汲，壹接影穗羝发繁搦功黥豹
10“山东省蔬菜产业面临升缎太考”，中华人民共和国农北部中国农业倍患两，2003年1 2胃12臼。
22
由末夫学辕士擘位论文
发挥。特别是产地市场，预冷、保鲜等采后处理设施不足，商品的损耗非常严重；
袋爱，嚣喜誊出家密魏蔬菜批发寿场绝大多数仍处于“蠢货．漤挽．妻I＆逸．赌买”的戮
较原始的交易方式，给市场的管理、缩锋以及信惠的健递造成了一定的混乱，从
某种程度上也加大了交易成本。
⑤售息不是
由于蔬菜栽培的种类多、保护栽培方式多、茬次多，难以全面鬻搓种植匿积、
产量、出菜时间。蔬菜是鲜嫩产品，市场价格多变，供求矛盾转化快，产销价格、
籍息应及时汇患交流才能实现宏露指导。但是，强前出泰省尚没蠢建立统一的魏
蘩信息网络中心，对国内外千交万纯的市场信息了解举及时，缺芝总体的供求僚
息的引导，同时菜农不注徽市场调查预测，经常会因市场误导而肖目扩大生产规
模，导致蔬菜生产出理区域援、结构性、攀节性过剩，不仅影响菜农酌经济效益，
阐时也造成黛产资料及劳动力资源的浪费。
⑥出口市场单一
遥些年来，出衮省蘸蘩艇工晶的出霜主要是面向戏溯，特羽燕黩奉，出口市
场比较单一，对新的锩售市场开拓不够，出口市场多元纯的格局远来形成，面对
阑内外绿色贸易壁垒的冲击，潜在的风除较大(见袭3-4)。
表3-4由衷省对野菠菜出[|情况统计表
l墨家项目1996年1997经1998链19学9率2000燕
1日本出髓蠹0j啮2217 舭诬弧36 髭．11 3＆00
占垒满出口∞ 觚7 他2 7&6 5&7 425
炎辩寒添；毒麓海关
3．3．3管理问题
①扶持力度不够，资窳投放不足
主要表瑷一是怼基层农按推广嫠秘支持苓是；二跫越囊产品搿发、薮技拳零{
进等大型技术敬造支持不足；三是税收政策不落实，因家规定对农产品出口实行
带税率，但翻前对蔬菜执彳亍的是收销项税13％，退5％，抵扣10％的进项税，限制
了金韭鹃塞我发矮，甚至影镌翼歪鬻运转：嚣是无鲶获褥致痔或褥照戆痿息攒黪
及产业保护，由于信息的分散性、滞后髋、非权威慢、不透明性，甚至还有随意
性，企业无可利用。
②管理体涮苓疆
遗东夫掌《l±学位论文
蔬菜筑潮布满、产鼗指导、市场调控等方面缺乏有效措施，镑瑾体翻至今仍
沿袭传统计划经济体制模式，生产、加工、流通等分割，搬、市、县规{姆设置不
～，部分县尚无蔬菜行政管理或推广部门。这种条块分割、上下脱节的管理体制，
不翻予蔬菜产监带场经济豹综仓调控，影瞻管理效率、政聚效率瓣发箨，严耋辍
碍了蔬菜产她的协调发展。另外，政府在市场管理中的监铃力度不够。
③服务方面存在问题
蔬菜抱汪成为由东省农整的半壁江由，势在区域国琵经济串鑫有耋器缝像，
但围绕蔬菜姓进行产前、产中、产后管理、服务的环节依然比较薄弱；蔬菜科研
超前释向的服务作用未能充分发挥出来；蔬菜技术推广服务体系不健全；围绕蔬
菜鼗发展瓣各释蕊灏、蕊管驻务律系不建全，这些翊蘧在缀丈程度上爨彩螭了蔬
菜业的正常发展。
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山东大学硕士学位论文
4．山东省蔬菜产业发展的未来趋势
4．1加入_l|fT0为蔬菜产业发展提供的大环境
进入新世纪，我国加入了WTO，国内外经济社会发展的大环境发生了较大
变化，从山东省的实际情况看，蔬菜业的发展既有机遇，也面临着挑战。
4．1．1蔬菜业发展的机遇
①市场准入条件明显改善，出口市场潜力巨大
加入WTO后，我们可以充分享受世贸组织135个成员国给予的最惠国待遇
和国民待遇，享受农业协议内发达国家给予的36％和发展中国家给予的24％
的大幅度关税减让11，为更多地引进优良品种、先进技术设备和国外资金，扩大
与国外企业的合作创造了更为有利的条件。同时，由于成员国之间降低关税以及
禁止使用新的贸易壁垒，将拉动蔬菜市场需求，为蔬菜出口创造更多的机会，有
利于全方位开拓国际市场。
②有利于蔬菜加工业的发展
加入WTO后，可以更广泛地开展国际合作与交流，可以在更大范围内引进
外资和技术，更好地开展蔬菜加工新产品、新工艺的研究和引进，同时也有利于
吸收国外企业进入我国参与蔬菜精深产品加工，从而促进蔬菜加工业的发展。
③有利于蔬菜生产资源的优化配置
入世后，山东省蔬菜产业将被迫改变以往传统的生产经营管理模式，以国际、
国内两个大市场为导向，合理调整产业结构，合理安排资源，将资源配置到产业
链中效益最高的环节中去，从而提高蔬菜产业的整体效益。同时，由于新科技成
果的引进、消化、吸收，将促进山东省蔬菜产、加、销一体化的研究与开发，促
进蔬菜产业化向纵深发展，加快蔬菜产业的结构优化和升级，提高生产效益。
④有利于提高蔬菜质量，促进无公害蔬菜的发展
当前山东省蔬菜在生产过程中由于过量使用农药，不合理施肥等，严重影响
了蔬菜的质量，加入WTO以后，更有利于我们学习借鉴国外蔬菜生产的先进经
验，尽可能利用有机肥，发展有机蔬菜，并按照国际通用的质量要求，促进山东
11朱法样：“发展寿光蔬菜出口的对策”．‘北京农业科学0．2002年第3期．P1。
幽东大学{女壬学位论文
省无公害蔬菜的发展。
⑤毒剥予蔬菜产监鹣集终纯经营蠲援模纯生产
目前我国蔬菜生产的标准、成本、质量、技术和规模效益等方面与发达国家
差距很大，大多数产品的国际竞争力谶很弱，要想提高竞力，唯一的途径就是要
走援摸证垒产、袋约耽缀营戆路予，壤燕资金窝鼓寒投入，趣强蓉理，提裹产品
的科技含量，降低成本，增加产出和效益。
4．1．2蔬菜业发展筒临的挑战
①蚕洛发达黉家豹溪耋稳徐稽双鬟竞争，暂簿不嚣予我藿蔬菜产葫茨遗留
我国蔬菜产业由于资源禀赋，原本是具肖价格优势的，加入WTO后，尽管
允许发展中国家对蔬菜进行出豳补贴并保留部分非关税措施，但是由于我国蔬菜
产盈静主体繁多，滚府缀难～一进行补菇，褥置虢麓我国经济静菠震嚣综合罄力
的提离，初级产品的出雎补贴也耍取瀵，对发震中髫家的优惠政爨也会逐渐取淡，
因此国内蔬菜的价格优势会随糟我国哭税水平的降低而减弱：另一方面，由予传
统静蔬菜警产经营模式，我国蔬菜生产主体黼模小，主体分散，产馥化程度低，
蔬菜瑷量剃约等爨素，馊摄我簸的蔬藜曩裁缀难与发达国家抗餐，外国的蔬菜会
进入我国市场，从而使国内出现更为严重的供太于求的现黎，蔬菜产业经营的损
失会增加。
②生产风验妻鬟大，对终销逡或殍凌
山东省蔬菜目前生产经营主体仍是分散的农户，加之产地、销区市场经销客
户经营尚处于随意性、无序化状态，市场调研、市场开拓、宣传促销大部分工作
要出产逢务级致舞来承怒，这琴毽蕊键镇或零上嚣，露显露不裂予枣灏拜拯。各
个省(市、区)在农业结构调整中都在大力发展蔬菜，国内竞争进一步加剧。目
前的市场状况加大了对市场分析预测的难魔，会缭生产和流通带来一定的盲目
毪，燕产威陵酝犬。姨全藿蔻潮看，嚣论是大城枣郊区逶楚逸远省嚣，蕊菜生产
均呈现大发展的态势，相继建成了一大批全嬲性的蔬菜基她，且势头仍农增元减，
致使一些地方蔬菜供求歼始出现结构性过剩现象，这无疑对山东省蔬菜的外销造
成一定；串毒。蓟2000年，全国9个省蔬菜攒箨露积超过1000万宙，舀全莺蔬菜
援弛覆莰熬6l。5％，星蠢鼹均餐，都具餐了与出东省爨争豹实力和规模(见表4-1)。
山东大学硕士学位论文
表4-1 2000年九个蔬菜大省播种面积统计表
单位：万亩
全国九省
占全国96
山东河南江苏广东广西
面积合计2683 1784 1584 1515 1349
湖北河北四川湖南
22856 14067 61．5
1484 1299 1288 1080
资料来源：《山东农村统计年鉴》(2001)。
③产品质量不过硬，档次不高，不符合WTO的要求
国际市场对蔬菜产品的要求较国内高得多，而山东省缺少高档次产品的蔬菜
加工企业，难以抵御国外以技术壁垒为抵制措施的巨大冲击。目前山东省出口蔬
菜的质量问题突出表现在：蔬菜产地生态环境达不到国际要求的卫生质量(大气、
土壤、水源)标准；出口菜质量不稳，整体水平不高，品种不对路；蔬菜产品商
品化水平低，多为初级产品，包装不美观、不规范：缺乏高档次产品、市场份额
下降、出口屡屡退货等。山东省有近2000家蔬菜加工企业，通过国际HACCP
体系认证的有一家(全国仅五家)、通过有机食品认证的15家、通过IS09000体
系认证的10家，总计仅占总企业数的1．5％。出口菜合格率差异很大，三辣(大
葱、大蒜、生姜)是主导产品，合格率一般可达70％．80％，其他菜仅为50％．60％，
有的仅为30％”。
4．1．3 WT0对山东省蔬菜产业提出的要求
①加紧研究WTO中的技术壁垒，并制定自己的相关技术壁垒
随着贸易自由化程度的加深，技术性贸易壁垒将普遍成为各国保护贸易和产
业的重要手段。发达国家在策划把更多农产品打入中国市场的同时，也在担心中
国劳动密集型农产品对他们的冲击，其制约对策主要是提高食品安全卫生标准，
用绿色技术壁垒抵制中国农产品进入。因此，我们要认真研究这些技术壁垒，同
时要借鉴他国的经验制定我们自己的壁垒，防止国外的进口蔬菜大量涌入，对我
们的蔬菜产业造成冲击。
②注重蔬菜的安全卫生性，进行标准化建设
世界卫生组织和联合国粮农组织(FAO)制定了许多食品检测和管理目标，这
些目标对蔬菜加工质量提出了更高的要求，拒绝接受滥用食品添加剂、防腐剂、
12刘华菜(山东省农业厅种植业生产专家咨询组)：“2003年山东省蔬菜发展趋势分析爱对簧建议1·
27
出衰大学硪士学位论文
人工食成色綮的食品，尤其关注产菇楚蠢有农药残毽污染、重众攥污染、缨菌趣
标等，为我们今盛的魏浆发展搬明了方向。
③要按藉国内国际两种资源、骶个市场调整农业结构，优化资源配置
弓l遴国夕}优良的菇秽，按照国际援则生产、加工、贮藏与流避符合国黪拣准
的农业产品；大力发黢枣场霉求量大的农产瀑，如萄兰豆、莲蔟譬优势蔬菜黯耱；
充分刹用在豳际市场商价橇优势的农产品，如土旺、洋葱、大蒜、青椒等十几个
晶秘；萼l涟瓷技本，攘好深加王、糍建名薄，增强我嚣蔬菜农因酥枣场上戆竞争
支。
④城固蝴内市蜓，弹妊屋际蠢场
出秉雀蔬菜数今鬃将激褒瓣弱扩大国蠢於赘场傍额鸯妻攻方藏，稳步发震，
入壁后，器吸收走进黪枣场经济经嚣躐念、繁理瓤铡、秘技成祭、标壤援稷、警
理体制、疑饕方式，接进出末键裁浆监按世疑艇则觏星嚣馁学l|欢纂秘掇裹，馒如
东省藏蘩烂裁秀获援参与鬻嚣竞争瓣懿薹委产犍。
4．2农鼗结掇调整瑟决定瀚未来蔬菜产薤的发畿趋势
专数证生产选耩黪爨大辍度缝发挥本恁资源镶势瓣菠荣鑫耪或鑫耱缀合，
淤豢场恣导淘，实雩亍蔬菜专韭记生产，黻发挥筑穰效益，窦鬻更天蓝爨鹃分工辩
协{筝，鬣终形成天生产、大市场耩失流暹静格扁。
品种绪稳多嚣纯髓瓣瑶伐农教技术、整秘技拳、工程技术鹣发袋及箕应褥
速度豹翻快，名後薪将晶释由荦谲纯、趋圈纯淘多元伍演变，辫逐渐形成瓣模痰
产，觚蔼便晶种缩专訇犬为淑善，
蔬菜深加工随餐消费者瓣商晶菜的预簸瑾、挣菜、分缀、稳装帮市售方便
性等的要求掇高，蔬菜深加工将得到快速发震，莱混、菜粉、菜汁、冷冻菜、魏
渍菜的需求日益增加。‘
无公害蔬菜目前，高毒、高残留农药对蔬菜和环境造成污染，过量使用化
肥造成蔬菜品质下降，不合理使用催熟剩造减了蔬菜营养成分不慰、风睬不健蒋，
已引起社会的极大关注。在人民生活水平提高厢，羼民将更加关心自己的身一b
健康，对无公害绿色蔬菜狃有帆蔬菜的需求量将越来越大，蔬菜发展逐步彀数爨
型向质量型，由质量戮向保健型转化，无公密蔬菜、绿色食品成为人们追求的弱
由东夫拳硪士学位论文
标，特色菜、观赏菜、加工菜及芽菜可黧得到快速发展。
集约纯缀营蔬菜生产痤外延式两次涵式，麦菇竣零、羝效效穗逶当残本、
黼效益转变，生产者将在挺高单产、节约成本和规模经营上下功必。
蔬菜经营产业化通谶蔬菜产业化经营，实现蔬菜产前、产中、产后全过稷
魏挂会纯嚣虽务粒生产、浚赡、热工、运羧、包装窝镶毽等一律鼗遮终，这对予据
商农产品质爨、创立名牌产晶、拓展市场空间、提高缀济效益等具有重要的作用。
蔬菜基地将邂步集中到自然条件最合适的地区，蔬菜舷产、加工、销售各个环节
之阉约联系将嚣盏密甥，器经济裁蔻主钵蠲互熬台，建立一接纯经蘩熬茏头爱渡。
科技化通过广泛应用新技术、新农药、新肥料、新设施、新品种，如生物农药、
肖机肥，实行精量播种、工厂化育苗、立体无土栽培等。改善生产设施和条件，
必植凌生长键逡莛努熬生态繇凌，海稳爨然燕陵，雯产者豹素爱移技藐将苓薮蠼
强，蔬菜业的科技贡献率将犬大提高。
流通信息化随着交邋运输条件和通信信息条件的改善，大规模的区域种械
窝专建像生产瓣澎或，蔬蘩滚逶半径瓷扩大，要求产撼瓣发审添秘港费医援笈露
场逐步实现网络化、信息化。
总之，2l世纪是蔬菜嫩走向产业化、设旌化、集约化、优质化、绿色化的燃
缎，一个将产浆、产串、产籍及生产、蕊工、镀售遥绫凳一个整髂豹蔬菜产鼗税
高潮正在悄然兴起。
山东大学硕士学位论文
5．山东省加快蔬菜产业发展，促进产业结构升级的的对策
5．1国外蔬菜产业发展的成功经验
发达国家处于现代化商品农业阶段，借鉴发达国家蔬菜产业发展的经验，可
以为制定今后山东省蔬菜产业的发展对策提供参考。
5．1．1不断开发新产品，保持产品竞争力
国外蔬菜业者总是不断培育出形形色色的新品种以迎合消费者不断变化的
口味，保持蔬菜在世界市场上竞争力。在欧洲市场，富含钙质及维生素、含热量
低的“减肥蔬菜”，体积仅仅为新鲜蔬菜的1／15的“压缩蔬菜”、强化氨基酸
含量的“营养蔬菜”、具有观赏价值的“花卉蔬菜”、生长速度快5倍体积大2
倍的“超级蔬菜”、用16种蔬菜榨汁精制的“蔬菜水”等，如今都己不断推向
市场，新品种的不断涌现成了保持竞争力的重要手段。
5．1．2根据市场的需要，实现农业生产专业化
目前，美国90％以上的蔬菜集中分布在以加利福尼亚、佛罗里达、得克萨斯
和威斯康星等州为代表的四大片冬季、早春、夏秋蔬菜生产基地，实现了蔬菜生
产地区专业化。各基地根据各自的气候、土壤条件，专门生产少数几种最适宜的
蔬菜供应全国，形成了比较完善的全国性蔬菜生产分工体系。并把蔬菜生产的整
个农艺过程划分成若干不同职能的专门作业，交由不同的农场去完成，如一些农
场专门生产蔬菜种子，另一些农场专门培育秧苗。至于收获、初加工(分级、洗
净、冷冻、包装)以及运输、销售、罐头加工等各种深加工，直至把蔬菜产品送
到消费者手里等工序，则分别由不同的企业组织去完成，这些充分体现了美国蔬
菜生产向专业化方向发展的特色。
5．1．3产销一体化， 以强大的联合体出现在国际市场上
在发达国家，蔬菜种植者很少是单独面对国际市场，都是组成各种强大的联
合体，如荷兰75％至95％的蔬菜都是由合作社销售的，日本蔬菜业也以分散生产、
集中销售为特征，产品交易由农协统一上市拍卖销售，美国的全国蔬菜供应主要
集中在几家大公司， 有许多子公司遍布世界各地，由于公司庞大， 不仅掌握蔬
菜流通保鲜和加工技术，还可以以全球为环境进行运作。美国Dole公司就是世
山东大学硕士学位论文
界上最大的蔬菜供应商，一个品种的蔬菜基地至少要上万亩甚至数万亩，在全世
界27个国家设有分公司，有自己的远洋冷藏运输船队，年销售额40亿美元，产
品销售到世界90多个国家，产品实现周年均衡上市，善于大规模经营， 可以抵
御国际市场风浪。
5．I．4蔬菜生产工业化
为保持蔬菜国际市场周年出口优势，发达国家的蔬菜业都极力摆脱靠天吃饭
的耕作形式，发展温室园艺蔬菜业。被誉为“欧洲菜园”的荷兰的蔬菜生产以玻
璃温室为主，共拥有蔬菜玻璃温室面积4600公顷，约占整个蔬菜生产面积的80％。
日本温室生产己向省工、省力、环境舒适方向发展，从生产到流通销售均在低温
冷链下进行，而且通过运用现代化的采后处理技术来提高蔬菜的商品性，大大降
低自然损耗，延长商品的货架寿命，实现蔬菜的标准化上市。
5．1．5充分发挥政府在蔬菜产业发展中的作用
制定产销计划日本每年一次向各都道府县下达蔬菜产销计划，对蔬菜实行
“三指定”：(1)指定品种，对人民生活需要量较多的甘蓝等品种蔬菜实行指定
性的生产，其上市量占流通总量的71％；(2)指定产地，规定成片种植同一品种蔬
菜的基准面积，叶菜类、根菜类2500平方米，夏秋上市的露天果菜类1500平方
米，冬春上市的保护地果菜类1000平方米，(3)指定消费地，凡拥有20万人口
以上的城市或县政府所在地的城市及其周边地带为指定消费地。
完善管理体制日本从中央到地方普遍实行一体化的蔬菜管理体制，其管理
机构全部设在农业系统。中央在农业水产省食品流通局设有蔬菜振兴课和蔬菜计
划课，前者是负责蔬菜生产、流通的宏观调控和科研、推广的协调等，后者负责
蔬菜统计年报、计划安排基金发放等。各县则根据蔬菜种植面积大小，在农林水
产部或农政部内设置蔬菜科或蔬菜系，负责管理本地区的蔬菜产销工作。
健全法制法规日本政府颁布实施的法律、法规，对蔬菜生产和市场稳定起
到了重要的保证作用。如制定于1966年的《蔬菜生产上市安定法》，从法律上“指
定”了蔬菜生产、流通、消费等行为，使经营者和消费者都能有法可依，从而较
好的解决了蔬菜常年稳定供应的问题：再如1971年的《批发市场法》从法律上
规定了建立批发市场的城市人口、场地规模和标准权限等，从而避免了市场建设
3l
啦东大攀≤§士学位论文
与管理中混乱和不公平豹现象。据不究全统计，目前舀本仅与蔬菜生产、流通、
进出日检骏捡疫等有关的法援、援剿、条铡镰裁多达上吾耱，这是日本菠菜产销
与外贸渠道稳定的一个撼本保证。
基础设施投资在批发市场建设方面，中央批发市场(只能官方拜设)，农
转拳产省绘予40％熬基建投蜜；遮方{凌发枣璐，害办鳃，农转农产雀、县枣释村
各投资1／3，半官半民的，农林水产省域县(市)政府出资50％，民间团体出资5096，
株式会社或个人的，国家不予投资。难产方丽，包括温室、大棚、育荫设施、农
提其戳及农镑集爨设燕等，整窍袭转水产省熬投资。
信息系统建童全豳由农林水产省信息系统、农协信息系统、农林统计协会
信息系统和经济新闻信息系统等四大信息系统形成一个自上而下、纵横交错、相
互醚襄静豢菜籍意霹络。为蔬菜产销豹宏震裟教甏经济凌策疆袋了重簧菝撂。
5。1．6蔬菜生产科学化
普遍采用优威高产的蔬菜良种。选育抗瘸、抗斑、抗寒、抗除草剂及耐贮藏
蔬菜新品释，广溅采用转基因技术，使蔬菜燕产孛农药静使趸豢大幅浚减少，既
降低了蔬菜产品中农药的残整，也降低了蔬桨生产的成本，在窘整设舔、狰璇资
源方面具有强大的优势。在美圈，绝大部分蔬菜生产者的科学技术知识和文化水
平较高，蔬菜农场主大酃具有学士以上文凭，雇员多数齐是大学毕韭生。
5。1．7蒺菜生产服务聿±会纯
美国蔬菜业服务体祭完善，服务手段先进，基本上实现了产前、产中、产后
的全程多方位社会化服务，包括技术推广、咨询雕务、农资供应服务、生产作业
骚务、购键骚务臻怠叛务：裂溺多穆溪载健媒薅，提供鸯关生繇、表爨、枣场、
生产技术及病虫害预测预报等多种信息服务：其他服务包括信贷与保除、农场管
理咨询、法律、会计、土壤测试等服务项目。比如在农业保险制度方面，农业保
验受爨广泛重褪，成菇敬窘支持农烫发震戆一种耋震手段。美藩致瘸洚所有参热
保睑的作物提供30％的保险赞{}贴，投保农民当年作物减产25％以上对，可以
取得联邦作物保除公司的最高赔偿金额。‘。
{3踩餐运：“‘串美美于孛謇敬^瓤蛩酾漭谈’辫牵国农产菇贸赫靛彩薅I《孛盈袭耪经济》，2600荦第5
期．Pm
3,2 V
山东大学硕士学位论文
5．1．8重视蔬菜采后处理的各个环节
为了保证质量和降低损耗，美国非常重视蔬菜采后处理的各个环节。所有蔬
菜包装材料均印有蔬菜名称、等级、净重、农家姓名、地址、电话等，以保证信
誉。蔬菜物流始终处于采后生理需求的低温条件，形成一条“冷链”，即田间采
后预冷一冷库一冷藏车运输一批发站冷库一自选商场冷柜一消费者冰箱。由于处
理及时、得当，美国蔬菜在加工运输环节中的损耗率仅为1％～2％。美国从20世
纪中期就开始从蔬菜生产、采摘、储存到销售，建立起一整套严格的质量标准和
检测体系，现已基本完善，生产者和经营者都视质量为生命，上市的蔬菜从外观
到内质都非常上乘。
5．1．9不断提高进口菜门槛，实行贸易保护
从1970年起，日本政府确定了上市蔬菜的标准化，进入日本批发市场的蔬
菜必须严格符合统一的规格标准，包括质量、大小、包装等，不符合标准规格的
蔬菜一般无法进入市场进行交易，洋葱、莴苣、葱等13种蔬菜己形成日本国内
通用的国家标准。如今，日本还采取最严格的进口检疫政策，即使发现的虫害
日本国内本已存在，也要求进口蔬菜产品100。,6无虫害，否则拒收全部货物，连工
厂化的荷兰蔬菜产品对日出口也因此受阻。加拿大每年从美进口的西红柿大约14
万吨，约占加市场的一半份额，为保护本国蔬菜，去年其海关宣布对美国向加拿
大出口的西红柿征收高达7096的临时反倾销税。美国1996年4月颁布的联邦农
业与改革法明确规定种植蔬菜种类和数量，以此阻止商家进口，其超级市场的蔬
菜供应一律以净菜为主，还必须采用自调气体的塑料袋包装。
5．2进一步加快山东省蔬菜产业发展的对策
在未来，山东省蔬菜生产和2nT都是同时面对国内、国外两大市场，仍将是
鲜活产品主要是面向国内，加工产品主要是面向国外。因此，对策建议应从整个
产业大局出发，内外统筹兼顾。应当按照市场经济农业区域分工原理，以国内外
市场可靠信息和科学预测为依据，以科技进步和产销体制改革为动力，以优质化
为突破口，以经济效益为中心，对蔬菜产加销综合规划、重点投入，全面提高山
东蔬菜业的整体素质。当前，应利用WT0农业协议所允许的“绿箱”政策，强化
科研攻关，解决产加销的技术瓶颈：强化技术、信息、流通服务体系，优化蔬菜
由东必学磷士学位论文
蛙的发崴嚣壤：强健标准纯传系建没巍标准实蠹鲑，翔嚣黪标猴、阑建冁先逑遴；
强化重点基地故基础设撼建设稠垮壤整治，提舞罄撼专业他、产鼓恁承平。具体
来说，主要蠢以下8项对策。
5。2。1加强竣寿滚蕊调控，落实挟拷政策
①突爨挟持羹点
蔬菜产般是翁受囊然风险瓤劳场风险剁约懿弱矮产业，黉要器级政府豹犬龙
获持，要瓣学选定矮鬟，认囊鼷订蔬菜产监发震援粼，避免誊霹馁秘熬意经。备
遮藏结念鑫努实器，麓订摇痘瓣扶持敬策，扶持摹季羧含鐾嵩、产熬隧翔蓬麓、戆
拣袋枣场赣蹙阕敬重大接泼矮强；挟搀采熙褪鬟、兼并、联仓、鼗建等方式，到
；bni蓥磁薄弱笺蔬募集孛产医务厂的大中登金鼗；挟持实行强强联合，维建上帝
公裁熬大囊鑫监集翻。为提高鸯霜工澄嗣企渡在嚣际帘场上豹翔名壤帮抗衡缝力t
各级政辩簧按WT0燕鲻允诲，器侠落蜜在生产、渡遴、麓工等繇繁秘扶持欢繁。
要支持农产灏批发市场避行硬俸竣箍改造，疆菇综含鼹务缝力；赢持一懿露蘩结
的储运众韭教造成其有低温冷藏、流遴翻工、终端鬣送等综合功能韵现代纯物流
中心；挟持蔬菜产蝗纯麓头金妲移懑翻基逮搞好技术研笈、黼解释发，发袋耩深
加工，掩进产品结稳拜级。
②实行一体化管瑷，提高服务教能
跌惑体上讲。我溺珊行的产翩锖分割、贸工农箭离的分权式篱理体制，已经
限制了蔬菜产业豹产她仡、市场纯、国际纯的发展进程。由予政出多门，争权稚
诿扯皮农所雉免，无法准确掌握产加销燕体情况及翻内外产销信息，协调难度很
大。建巍一体化的管理体制，有耐于保持政策的稳定性、管蠼的统～憔、服务的
高效性、发糙的持续饿，为蔬菜产业发展创造宽松、规藏的内外环境。
③健全法律保障
要遥寂市场经济发展和加入盯0的要求，紧紧围绕强化蔬菜产品质鲎、安垒、
卫生管理，解决“菜簸予”产品污染问题。确僳产懿质量安垒，离不舞完蒋的法
律法规做保障。瞄前，蔬菜产品质嚣、安全、卫生以及市场流通方面的法律、法
规还不宽善，追甥嚣爨加快立法步伐。荟媳要瓠紧怒摹或修订寅关蔬蔡产懿质爨
安全、赘场建设与管理等方嚣盼法律法规，加强执法体系建设，确保器项法终、
山东大学硕士学位论嶷
法规的有效实施。
④建立农业保险制度和保险体系
蔬菜生产鹣特点麓生长瓒裁短，晶耱多，复耱捂数嵩，泰场反纛较恢，效盏
高、投入太，受自然风险和枣场风黢双重骶力。为了增强蔬菜产业的风睑承受能
力，保护蔬菜生产稳定发展和维护农民的利益，从长期来看，必须建立农业保险
稍度和绦险俸系。由承省斑辫手逶纾农产菇保险锈度霹保险体系静试验，并逐渐
推行和完善，从嚣切实提高蔬菜产北抵御风险的缝力。建立农业照黢管理体制一
方面要通过事前的风险预测，防止风险发艇或减低风险冲击；另一方面要建立风
险补偿青《度，建嶷蔬菜产监的自然风险秘南场风陵咨询E陵务体系，傈护菜农的利益。
⑤竞分利用iFro农业援测关予蓬内支持空蠲粒“绿辖”政策。“绿箱”政策
又称绿色补贴，包括政府用于救灾、环境保护、农作物病虫害防治、农业基础设
施建设等一般饿服务，还包括政府的与生产不撩铸的收入支持、农啦结构调整援
韵、农照嚣域援萌嚣裂、嚣壤保护诗翻等簿。支持瓣重熹是逶过农效於菇，促进
农业增长向依靠科技进步转化，不断改善提高农业的生产能力。从山东省情况来
看，目前，要作好以下几方斌工作。
善先，增麓瓣蔬菜产盈豹辩技投入，麓强蔬菜辩学技术霹究、科技攫广疆及
对农民的技术培训，提高蔬菜商品的科技禽量、推动增长方式的转变，增强竞争
能力；其次，增加对蔬菜产娥基础设施的建设投入，加强以水利建设和节水工程
为核心蠡孽基穑竣蕊建设工作，为蔬菜生产提供良好静交逶、逶诫、熬源等方嚣蘸
服务，以闻接减少农民用于生产蔬菜豹成本支出，超对增加农民豹收入，浏对加
强市场基础设施和市场信息系统的建设：褥次，增加农村环境和生态保护投入，
加强农丰寸环境鼗瓣、浮染治壤和环境保护工作，加强蔬菜病虫害的预测预辙帮控
制工撂，烟强教孝重公菸卫生王终。
5．2．2全面实施科技化，促进产业结构升级
20世纪70年代，发达圜家科技进步时农监的贡献率就达到了70％-80％”，我
嚣农整摹；}技鼹农造慧产僮豹烫菰率哭骞35％友=蠡，大大低予发达嚣家豹60％-80％
的比率”，而科技推广和应用是提麓蔬菜料技含嫩和市场竞争力，促进产业结构
14赵美玲：“世界农业发展新特点与提高我国农业国际竞争力”，《农业缀济导刊》，2002罐第7期，P170。
{§攫蘸辑等：“赧入蕺0与串霪玫存斑农方式瓣渭整”。{农蹙经济导刊≥。2002鼙第2期，P32。
35
由东太掌硕士攀位论文
井级的关键因素，应充实技术队伍，健全科技服务体系，加大泼府对蔬菜产妲的
科技投入力度，热强蔬菜辩学疆究秘葶萼技接广工撵。
重点蔬菜生产乡镇应设立蔬菜技术推广站，配备1-2名技术人员。加强对菜
农的技术培诩，加强蔬菜种植技术推广，特稍是设施栽璐技术的推广力度，扩大
摸糍菜、曩必瀑嶷、遮貘菜、轮终菜嚣积；勰挟测订“羹公害”蔬菜蒸遣建设计
划，重点推广“绿色蔬菜”生产技术；重视新品种的培霄和引进，提高蔬菜新品
种选育技术和良种产业化水平，形成地方特色菜，蔬菜肖种要激提高蔬菜产衙的
亵黯乡}疆菇震、风味帮藜养瑟浚为主嚣掭，开展鬣震(兼鼷逶庶控、拣经移产器)
专用品种选育，键括适于设施栽培、适于加工等不同需求的专用品种的选育；重
视蔬菜产晶贮藏保鲜及深加工技术研究，改进优化贮藏设旌，聪长贮藏保鲜期，
增羧市场调控麓力，实瑷市场勰鹜承应；琴新撬赢集终辱i：静檀承乎，争取在短薅
问内实现大宗骨干产品生产，金面撼广高产箍效模式：邋应市场，增加蔬菜花色
品种，提高产品质量，立足子反季节蔬菜生产，农稀特菜、野擞菜、龋种多样化
土徽文章，生产主要积极稚广优良磊种，鸯日速蔬菜品种的更薪，提高懿稀覆盏率；
大力发展笼公害蔽菜生产，遂濒建立健全蔬菜检测体系，桂绝怒标菜上隶；加强
农业科技示范园的建设，应该由蔬菜的科研单位和蔬菜生产的管理部门统筹规
翔，建立蔬菜科技示范西，发挥其带动、示范、技术辐射功能。
5。2．3热快蔬菜专妲诧生产、栽模饯缝营步伐，发鼹优势、特色、晶薅蒺菜
①进一步调攘蔬菜产业结构
山东省各地骚按照建设优势蔬菜产品经济区、经济带的要求和稳定总萱、提
囊藤量、焱纯热王、扩大窭爨瓣发袋恿路，不甄掇褒蔬浆产瑟绩麴谖熬豹水平窝
效蘸。
在保证农产品有效供给的基础上，要邋当控制蔬菜面积，使蔬菜搬产由数量
蔑穰垄热遽匈覆鬟效盏蓬静方式转交。主动适应带秘需求，窭甏调节蔬菜产菇静
品种结构，合理安排蓑口，馒山东省蔬菜产品逐步向结构相对念理、攀节分布坶
衡的方向发展。在结构调整中，要把生产、加工和流通，内贸和出口作为一个整
体来考虑，提高科技避步和袋嚣醚鬣起点，深纯产镑俸髑改革，发震产镇合作组
织耧霉业协会，扩大鸯鞋工经营众业群体，技大企数规模。增援蔬菜产品的花色晶
种，掇商质量，在加王品结擒上，在传统的保鳞出口和冷冻出口的基础圭，积极
增加调昧调理食晶、真空冷冻干燥食品、浓缭祭菜汁、蔬菜混、蔬菜卷等窝科技
含量的深加工产品。
◇会理燕划蠢鼹，攘进援摸饯、专业化生产
按照因地制宣，究出特色，统一规划，区域布局的原则，重点建设专业纯生
产基地。各地可根据本地的资源傀势，确定自融的骨干品种与专业乡镇，逐步形
成一乡一罴、一乡一犍、规模纯经营薮格两。弼黠，避一莎建立集约弦裰度毫、
规模邋度的蔬菜生产基迪。生产蓬地要依据当地直然地理条件和蔬菜商潞流向，
确定基地生产的骨干品种，进行大耀模专业化嫩产，向市场掇供大批量蔬蔡商品，
形成黪氛。要谖整好蠢曷缝兹，建设出口基遮，把基稿魄较好、炎源嚣壤遥舍、
加工出翻能力比较强的县、市、酝，列为蔬菜出口基地，逡用WTO允许的条款，
重点支持、重点保护、控制污染、提高档次，落实按保税区做法建设基地的规划
设怒，在绫一溪翻蒸懿主，在基壤叠孛建设足家瓷疆技含爨、衮隆加毽、瀛枣场
占有举的企业龙头，使全省形成高、中、低配套，精加工、深加工、初加工关联
的蔬菜加工体系。
◇羧聚鑫薅竞争
豳内市场在经历优胜劣汰的竞争后，将进入品牌竞争阶段。农产品注册商标，
对提高农产品在国内外市场的竞争力，促进地方经济发展可以起到良好作用。耳
兹，函寒雀在鼓聚菇薅竞争方瑟黉敲麴：薮聚渡公司裁形式箍密主产罢魏疆或大
市范围的统一品牌，提高产品质激档次，扩犬品牌社会认知度；扶持发腰前景好
的品牌企业，提高商品化处理能力，建立冷链贮运系统，使之成为竞争为强的市
场主露：帮动燕薅产瑟送入超蒂，露天索璐、祭炙枣场无法诲瑷蔬菜戆鑫薅徐篷，
只有进入超市才能发挥品牌效应，才能实施质最全程控制。
5．2．4大力发展多}向型蔬菜产业，增加出霸刨汇
◇保持密叠鼓辩欢蒙魏稳定瞧
加强政策性金融支持，完善出口信贷和出口信用保险的经营机制，为扩大蔬
菜产晶嫩口提供伉糍豹融资条徉及配套的金融鞍保险服务；涮定舍理的掇口退税
率劳保证实旌，叛爝翱出口金照鹃经营信心帮维护正零出翻秩牟；搞好蔬菜出日
由东大举硕士学位论文
市场的信稼交流及生产经营指导工作，以便及时调整生产经营晶种，逶应国际市
场变化；撼好蔬蔡出口枣场的整顿与管理，为适瘦重黥帮场经游秩序瓣要求，要
用法律手段加以镣理，促进出口，规范出口秩序，形成“协调～致、统一对外”
的出口秩序。
②优化出口产晶鲮媾
利用山东省农业资源优势，开发和培植出口新产品，充分挖掘风味独特、品
质优良的蔬菜品种，把零星种植的地方性特产歼笈为商龋纯的火规模雏产，并培
弯恣篷习囊品。泼遴爨溺蔬菜翅工王艺窝毯装，摭好管攥，绳褰产爨溪量。翱逮
引：i{￡国外优良品种和先进技术，经“本土化”后培育成出口新晶种。
⑤拓展外销市场，实现出口市场多元化
蓄先改变营销繁蝰，特甏蘩组织力量，选择逡舍载嚣域毒繇帮缨分泰场，截
办跨国公司，建立屋麟性运销网，实现蔬菜国际化经营，从而绕过区域化和贸易
集豳化的阑际贸易壁垒，实现出口市场多元化：其次，加大贮遮技术攻关，扩大
蔬菜静运镝距离鞫范嗣，开籀多建域莺际帮场；三是弓l避餮努先进技术设备翱天
才资金，按照国际技术规程和管理模式，逐步对现有蔬菜外贸众业进行技术改造
和管理革新，提高企业的加工技术水平，增强在翻际市场上的竞争能力。
5．2．5加快产监纯步伐
①麴强蔬菜孀工型笼头企业建设
目前，山东省蔬菜加工大多为初加工。缺乏竞争力。因此，要面向市场，发
挥资源优势，立足特色产业建设龙头；落蜜政策，扩大开放，借助外弓i内联发展
楚头金数；运鬟泰矮掇潮，遴过资本藿运擞淫蔻蔌金蜚。在楚头金鼗建设孛，不
搞行政指派和组☆，坚持谁有能力谶当龙头，谁当龙头就优先扶持谁，集中资金
扶大、扶优、扶强的原则，尽快形成蔬菜出口集豳军，不断扩餍国际市场，保证
我鬻蔬菜滋日数爨嚣窭强额弱步增长。
③提赢蔬菜产品出口的产业化程度
要扶持一批蔬菜产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团经篱，可采取
“公司+农产”酌缝绞形式，实现蔬菜产晶密嗣雯产酶瓣模纯经营，组成联合销
售公司，即由生产者联合组攘销售公司来批发或零售殿东(大多是中小蔬菜生产
者)生产豹产品，国家绘予适獭信贷涤金或敬策予以挟持。其次，通过产韭政策
扶持原有出日基媳，兴建一批体现支柱产业和重点产晶等出口生产体系的蔬蔡出
口生产基地，因地制宣，组织备种产品的区域性大产区，在各产区，形成一批规
模大的生产、销铸、翔工、仓储、运输等企照，越维动瓣模经警。
②进一步完繁市场体系
要促逃各级备类市场的配套发育，重点建设一批集散和辐射面广、商品容量
大、服务功能齐众和交茹规范的蔬菜批发市场、特色农产品(如绿色食品)帑营
枣场，如由衷寿党大墼菠菜批发赘场，到造良好黪农产熬滚通强壤，从投本上降
低流通费用。带动蔬菜产业化经营的发展。
③提商农民的组织化程度
热入t日J'O嚣，疆军套凌豹农筵缀雉经缮莛发达莺家瑗式凭农鳖翦强太挣密，
这就要求备级政府要引导分散经营的农民组织起来参与图际市场的蔬菜产懿市
场的竞争，尽快培育出衙对市场竞争的中介组织如合作社、农民行业协会、众业
联会律等，臻确帮凌经蘩圭俸，及瓣磷究、捺潺黎盛对蓬辩泰场上蔬菜产品懿竞争。
④增强加工转化能力，提高产业化水平
在发选国家，进入市场的农产品已经不再是初级产晶，农产品加工率超过了
9潍，加工食晶占食物清费总豢靛宽薰高这8096，农产品麴工僮融超过农堑产俊鹣
3镲以上”。应尽快舞发潮推广蒺菜采蜃处理技术，舞发秽生产遗销对路的蔬蔡趣
工产品，制定主瓣蔬菜产品质量标准，研制采后处理措施及相威的包装材料和包
装肯式，阡展蕊正、运锖技术，提高产品翻工和黢运质蠢，提辫产品附加值藕市
撬焘争力。逶过蔬菜戆产业化经营，实现鼗蔟的产兹、产孛、产后全过程数挫会
化服务和擞产、收购、加工、运输、包装、销售等一体化运作，提高产业化水平
和缀济效菔。
毫2。6魏强标准铯建设
随着世界农产品贸易扩大，各国为了强化自融的贸易地位，制定了完善的标
准和质量评价体系。与围际市场相醴：，山东省蔬菜产品的总体质量较麓，这和缺
乏辩学统一酶蔬菜产鑫菝蠢标准俸系存缀太靛关系。
16冯海发：“世界农业发展的基本趋势”．‘世弊农业》．2001隼第7期，P16．
由东大学硕士攀位论文
①翔佼蔬菜产晶质爨标壤体系建设
曩蓖，我国溅经颁枢了一批农业曩家椽准彝行业标壤，出家省也矮森了一批
农业地方标准和技术规范，但无论是结构上还是数爝上，都远邋不能邋应蔬菜生
产的需要。要在缀织实施现有标准的同时，加快标准的制定步伐。按照科学、规
范、统一蛉蒙则，尽快蛰兖弱突善与菠菜产晶囊爨安全巍关懿务矮标准，重患测
定农药残觏、兽药(含濑药)残留、有毒有害物质限量标准以及动植物检验梭疫
标准和生产技术规范标准，积极采用国际标准，提商标准水平，为扩大出口贸易
挺供技寒支撑。产蔻、产孛、产鑫括准要攘互配套怒接，力求援燕纯、系统亿、
科学化。既要注擞生产过程的标准制定，又骚注重生产环境标准的制定，并攒逐
步加快加工、储藏、流通等环节标准的制定，确保上市产品的质量。对农业标准
实藏动态镣理，校据国内夕}索场熬交亿取羁，有鬃缓有诗翅建遴行李}充、掺订窝
完蛰。
②完辚农产晶质量安全监测体系
要翔强农产菇覆量硷潮检验孛心豹建设，不断挺毒箕梭溅麓力霜蔽术永平，
各她也要加快农产品质爨安全监测体系建设。要充分发撵现有检测机构的作媚，
迸一步加强对蔬菜产品从田闻到餐桌的全过程质量安全j|蠡督。要加快光公害农产
品、绿色食品、甯杌食赫鹃并发认迸步伐，逐步实施市弱准入管理，并雅抒产品
分缀包装秘标识镑理囊I度。慰雀、廖、县各级组织实燕的农业生产基媲要热大检
测盟督力度，对擞产、销售的关键环节的检测、抽测要制度化、规范化。
③建或蔬菜标准纯生产技术体系，保证出口蔬菜产晶质量
逮方嚣的接攘包括：爨订髑实霉县毒投藏性熙捡验捻疫掭躔俸系，提裹懑叠
农产品的梭验检痰、安众和卫矩水平，促进我国蔬菜“绿色”橼准的形成；加强
农弛生产环境、擞产过程、加工工艺等的环保检测，保诞蔬菜产品符龠无污染、
安全、至夔、营养等标准：强纯窭蜀裔丞臻凌标恚认涯羔终，翔强窭麓产品翁捡
疫、检验工作，限制污染、破坏环境和不符会检疫抢测标准的产晶出口；建立“质
量监督保诫体系”，制定适合出口蔬菜的系列标准，把种植管理、病墩防治、收
获、运输、贮藏、翻工露检验捡疫都嚣手标准控翻下，戳挺高浅叠蔬菜产品豹质
量，增强阕际竞争力。
山东太学硕士学位论文
5。2。7大力发袋绿色蔬菜与蠢橇蔬菜
绿甑食品与有机蔬菜燕今后1鼗界蔬菜产业发展的共同方向。在发展绿嘏帮有
机蔬菜的过程中要薰点遏制农残超标。蔬菜农残超标，已是网内外共同关液的焦
点，瓣决这一闻题，必颓按政府蟹为、有法霹依、产销联动、从严监管、标本蘸
治、措施到位、统筹规划、改革配套的思路来开展。力求内销产品达至日茏公害标
准，外销产品达到国际公认标准。具体地说，鼹确立食品安众的政府主体地位，
把无公密生产终力实现蔬菜优质偬懿突破墨；遴一步完善管壤、监测、认诞体系，
出台柏茂法规，菜农、企业依法擞产，职能部f1依法管理；加快无公害蔬菜基地
认证步伐，企业与巢医相结合扩大有机蔬菜生产规模；大力报广蔬菜农药残留速
测器，密场罴疆速浏鬟溅稳缝合方式，提裹检测效率；菜农遥过快速蠹獠，掌握
市场准入的主动权；大力推广生物及低毒低残留农药等综合防治措旄，大力推广
以现代舷物技术为主体的生物有机肥，尽快把化肥用量和土壤、产品的硝酸盐含
量降鬟溪定爨准之凑。
5。2．8健全市场体系
新时期蔬菜流通工作要以加强流通基础设施建设和规范市场经济秩序为切
入点，餐力攘送滚遴篷戆豢鬟弦、凝栽位秘嚣鼯纯，彝着慧汲戳懿发泰搦窝镌滚
配送中心为枢纽，备种零售店、专实店和集贸市场为终端。现代营销方式和技术
手段为支撑，高效畅通的流通体累的目标迈进。
◇建立荣怠瘸终，臻强襄竣饕毒场臻戆
为实现蔬菜产销一体化，首先按照有形市场与无形市场相结合、硬件建设与
软件藏设相结合的服则，制定全销蔬菜市场体系建设规划；其次，加强魏浆批发
南场熬簇礁凌莲帮粼饔设麓建设，完善孛心誊场窝嚣壤帝懿，翅强毒番天孛骧审
联系，建立销售网点，街接全国火市场，发挥市场中枢作用和龙头作用，扩大市
场覆藏蕊；再次，缎建蔬菜产业联合会和菜农专业协会，对外开拓市场，建立起
稳霾爵靠的营链瘸绦，对内经织擞产、筹藉炎金、诲诿关系、魏范费灸，逐步形
成生产、流通与销供的集团化遥作：第四，建点信息网络，霸已备功能齐仝、传递
快捷的信息服务设旅，及时提供生产、市场、供贷信息，帮助各蔬菜批发市场制
定指静性价格，研究产销发震愁势和开展主簧蔬菜产销形势预测预报，淹各缝裁
由京大学磷士学位论文
定攒导毂毒}划掇供科学依据，及时羯生产、加工、渡遽等各个环节提供裁技信息，
并建立专家系统，掇供浃速、准确翡科技绩怠雅务。
②假迸营销方式的改革翎新
推进产业化经营步伐，蔬菜加工龙头企业上连市场、下连农户，是蔬菜产业
化经营的主体，要鼓励龙头企业建立蔬菜生产基地，有条件的地区，围绕蔬菜产
品，扶持建立一批与国际质量标准接轨、通过国际质量认证的蔬菜出口难产加工
基地。积极发展农树合作经济缎织，提蠢农民参与产业化经营的组织化程度。大
力培育期发展农民运销缀织，各秘农民运销缀织，是活跃农产晶波邋的一支重要
力爨，各建葵爻农民运链缀织静发襞挂大铋造宽松环境，弱辩，要热强瓣范萼l导，
使之更好遣为寂产晶流通服务。把罄消费市场需求变化，抓住消费心里舀造成熟，
消费层次逐步提高的有利时机，积极发展喜供鸯销、产品专营、连锁经营以及电
子商务等业态形式，培肖消费热点，扩大经营服务总量。另外，各种农产品展示、
展销活动也是开拓市场妁重要形式。
③宠善批发市场
善先，通过农剃产品批发枣场，键避蔬菜懿生产区域化、≯韭纯，漉避静缀
织纯，糖工港毽仡。蔬菜等农甏产品批发露场酌发袋等蔬菜靛擞产、供蟹方式寄
着密切的关系。通过区域纯种稳，诃以促进产确服务组织的建立，产地服务组织
的建立，又有利于蔬菜商品的规模化销售，规范市场行为，促进商品等级化、质
量标准化、包装规格化以及拍卖制推广，提高流通效率，减少损耗。其次，通过
批发市场，建立蔬菜等农副产品质撰检测监控体系网，姬批发市场中设立检测监
控中心，可以鸯效憋禁止农药残窝超括约蔬菜浚入索场。星翦，我遐已鸯鳃大多
数农副产品貔黢泰搦建立了农莼残整硷溅中心，对在露场中经营静蔬巢遴行j赉
裣，餐鞠为不楚执法者，无粳殛罚，因j毙有豹市场稳密残留农药超标的蔬菜，冀
提醒其下次改变迸贷渠道或通过经营者转告生产者正确使用农药，而无其能手段
制止。由此可见，只是简单地建立检测中心并不是万全之策，国家还应如台相应
的政燕、法德、法规。我国蔬菜行业也虚加强自律，靠品质、靠晶牌去争得国际
市场的黔额，守法经营，避免恶性巍争。
④培养一撼稳定麴代理瘫、经纪人驮伍
山东大学硕士学位论文
代理商、经纪人在蔬菜商品流通中，尤其是在批发市场交易中发挥着重要作
用。他们从农户和基地收购农副产品，通过批发市场再分销到二级批发或零售商。
批发市场可以通过培养一批稳定的代理商、经纪人，利用他们与农户和基地长期
合作的优势，指导并引导农户和基地在产地进行采后初加工，逐步推进商品的质
量化、规格化、包装化。同时，由于他们常年在批发市场中经营，讲信誉，注重
长期效益，因此会减少投机行为，有利于发展订单农业和电子交易。对生产者和
消费者来说，承担价格波动的风险较小。
⑤积极推进拍卖制，加快市场准入制度的建立
农产品的拍卖过程就是农产品的组织化过程。国外绝大多数发达国家以及我
国的台湾省都采取这一先进的交易方式，这种竞买竟卖交易方式可以达到公平竞
争、公正价格，节省交易时间，避免非法买卖，防止资产流失、偷税漏税等。除
个别品种限于果菜的特性无法统一包装外，拍卖还可以促进产品的规格化、包装
化进程．由于拍卖要求农副产品必须实行商品的质量等级化、重量标准化、包装
规格化，可以加快我国的农副产品从初级产品向精品、加工品的转化，提高产品
的附加值。
出末失学鞭士学搜论文
总结妈需要进一步研究的问题
山东蔬菜经过十多箨的发展，已经成为全雀最童要的经济雅戆，产值巴跃羼
全省静棱业蓠位，是山拳农业的～大支柱产业秘农产品出口贸摄的优势行妲，是
农民致寓、农村经济发展的有效途径。
本文采用理论与实证分掇耀终会懿研究方法，溉扶爨论上翅述了筑菜产救抟
内濑、孝孥征乓要求，又根据实际数据分析了山券省蔬菜产业发震的过提与存农的
问题，在此基础上，提出山东省加强蔬菜产业发展的对策措旅，对山寨省农业结
构调整秘农褥经济发浸其霄实甄参考俊整。
本二筻约艇錾之处在予系绞阐述了藏菜产业瓣慕本特薤岛要浓以及藏蔡产业
与农业、农树产业结构战略调整螅芙系；辩山东嚣蔬菜产业的发展与对策进弦了
深入系统分糖，瞧是本文貔特色之处。
堡楚，在出东蛰簸菜产数发袋进纛孛傻孝燕一臻}曩簸，嚣瓣嚣内、嚣器豢场
豹激烈竞争，懿凭保掩帮加强由衷省魏菜产业孵优势媲袋，是发展虫寒雀魏浆产
塑辫要遴一步骚究懿霪蘩洚瑟。蠹予辩阕鸯陵鞍蒌囊萋国内磷窕菠菜产鼗理论熬文
献苓多，爨j避在这方覆黧分攒不够究蛰。俘为蔬菜产登鹣获袋磷究，今嚣斑该在
理论熬搽毒毒方覆窍掰深入，农藏蘩产披熬发展瓣策方瑟，作卷认淹，令爱瘫黧焘
磷究蔬菜垒声标准能，爱季节蔬蘩生产，蔬菜鹣薄，无公害流藜产镇，蔬菜农药
残辩，净菜豹生产加工镝售，薪菜特菜，少嚣多稃傀游赞穰游，举麴王蔬黎，蔬
菜深鸯蠢工等|’蠢嚣。
由衷大学毒粪士学位论文
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【鼙《趣零省城乡滚滚侥讫配餐模式凝究》，凌东省教育髫涤惩，2003颦6秀，谋
题组成员
山东大学硕士学位论文
致谢
本文是在指导教师丁言强副教授的悉心指导下完成的，在论文的构思与写作
过程中，丁老师抽出宝贵的时间对论文的内容和有关材料进行了细致的审阅，提
出大量宝贵意见和建议，才使得本文顺利完成，借此机会向他表示衷心的感谢和
深深的敬意!
在本文的写作过程中，得到了张东辉教授、刘围亮副教授的悉心指导，对文
章提出了很多建设性意见，得到了吕民、石新济老师的热心帮助，在此表示衷心
的感谢!同时感谢山东大学经济学院的各位领导和老师在学习过程中给予的热心
帮助和积极的支持!
论文中材料和数据的收集，得到了山东省农业厅生产指导处的大力支持和帮
助，尤其是农民负担办公室的董道慈老师的真诚帮助，正是由于他们的帮助和关
心，我才得以顺利完成毕业论文，在此表示衷心的感谢!
谢谢大家!
附件二：
学位论文评阏及答辩情况袭
学号：0102991086 姓名：隋建华
姓名专控技术职务所在单位对论文总体评价5
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论
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出东大学经济
主席张东辉教授
学院
闺兆万厅长妇东壤经袈露
答
裁国亮爵教授由东大学经济学院
辩
委
委曹廷球裁教授山东夫学经济学院
髭
会张丽娟副教授山东大学经济学院
成
黄
员
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签辩委晟会对论文良好答辩秘书郝筵伟答辩翁期2004-5-22
的总体谬矜蔫
备注
学位论文评阅及答辩情况表
姓名专业技术职务熙在单位对论文葸钵评徐5
论
、又
评
耀
人
姓名专监技术瑟务鼹在单位备注
主燕
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会
成
员
员
答辩委员会对论文
戆总体评价“
答辩歉刊答辩日期
备注
※健秀戈“A”；受好戈⋯B’；台撂必⋯C；不舍格烫“D”。